清志会で内乱…あまりに酷い質問を繰り返し、仲間の議長にまで見捨てられる山本優議員！市長と議長にボコボコにされ逃亡【安芸高田市】

清志会で内乱…あまりに酷い質問を繰り返し、仲間の議長にまで見捨てられる山本優議員！市長と議長にボコボコにされ逃亡【安芸高田市】

市長は市民の代表の市長です市民のために 何をしるか言うて聞いとるんですよ ちょっとももう1度質問をお願いいたし ます市民の代表の市長として市民に対して どういう具体的なことをされとるのかと いうことを聞いております答弁を求めます 本当に求めます か市民のため に市長は市の代表ですが市民の代表は議員 の皆さんです違うとおっしゃるならばバチ を発して出ていってくださいえバッチ外し て出ていけ山本議員に言います同じ質問に なっておりますので内容がそこをま石丸 市長が言われとるいうことですので山本 議員に申し上げます質問を完結にお願い いたしますはい山本議員同じ質問になって ますので内容がはいあまりにお粗末な内容 の質問を繰り返す山本正議員さすがに呆れ られてしまったのか止会の仲間である大島 議長にも見捨てられ大恥をさらしますそれ ではご覧ください続いて通告がありますの で発言を許し ます10番山本 正 よしゃ10番精子会山本正 です最後の質問者になりますが通告に従っ て市長に質問いたし ますまず第1点市長の政策について伺い ます え市長 が中二以来 2年半が経過しました がそういう中で各同僚議員が市長の公約に ついて多く質問されており ます しかし4年の人気の中で 残りあと1年半となりました が今回の当初予算を見 て市長が言う世界 で1番住みたいと思える町にするため にするための政策があ私の心に伝わってき ませ んそこで章に伺い ます1点 目残り1年半で師匠は この世界で1番住みたいと思える 町にするよう なするためにどのような政策を計画して おられるのか伺い ます答弁を求めます長石丸市長 はい まず大前提ですが世界で1番住みたいと 思える町とはなんぞやこの答えがまだ 思いついてない方が多いんではないかなと 心配をしてい

ますそのもの詰まりの答えは申し上げてい ませんしかしいろんなヒントは出してき ました 具体的なものもあれば直接的なもの間接的 なものもあり ますえ例えば住みやすいではなく住みたい だとそして住みたい街じゃなくて住みたい と思える街だ とでそれに関連してですがえ細かなところ であらゆる策を展開してい ますこれらをよくよく観察すばおのずと 答えは分かるんではないかなと期待をして いますただ目を積って身を耳を塞いては その心理に到達できないのでえ是非 ともしっかりとあるがままを受け入れて いただきたいなと思う次第 ですで今後の1年半で何をするのかという かなり大きな問いがありましたので私も 大きめにお答えをしてみたいとと思い ますこの2年半の延長です一言で言え ば 片付け就任直後の一般質問で私はお片付け だ とお伝えしましたえ私の中ではあまり語意 がりたかではない方なんですがその語彙力 の中で最大限上品な言葉を選んだつもり ですパッと思いついたのはもっと辛辣な 言葉でしたがそうは言っても議場ですので お片付けだとお伝えをした次第ですですの で残りの1年半においてもえ基本的には 将来世代にもツを払わさないで済むように 問題を先送りしないで済むようにえ しっかりと持続可能な行財政その形を構築 したいと考えて ますただこの 片付け非常に苦労します汗もかけば手足も 汚れますできればやりたくない です昨日お伝えしましたがいわゆるサード レイルだからです迂闊に触れば完全して しまうですのでもし議員の皆さんの思いと して議会の総意としてもう現状維持でいい とこのまんまでいいと言ってくくれるん なら私はどれだけ楽になるのかと思います ので これまでがいいよと強く思う方は是非その 声を名前と共にあげていただきたいと思う ばかり です以上で答弁を終わります議長山本議員 はい具体的 なついて聞いたんですが何も出てませんま お 片付けじゃどのような片付けをするんです か具体的にれ で楽になるならしたくないと最後に言われ ましたけどそれをやりたいがために師匠に

公約をかけるてなったんじゃないんです か議員に市民に言われ たやらなくてもいいんだったらやらないで あの置けば楽になるからいいですっていう 発想じゃおかしじゃないです か住みたいと思える町にしたい と3年 前しっかりと言うちゃったじゃないです かこれちょっと見えるとこにはありますよ 言っ見える時どういうあれが具体的にどう いう成果が出とるかいうのは説明して もらえます か答弁を求めます委長石丸市長はいえ質問 が発散してきてますのでえいくつか ポイントを絞ってお答えしますまず具体的 な説明がなかったとおっしゃったんですが それは具体的に質問しないから です例えばのために具体的に何をするん ですかこれ具体的な聞き方じゃない ですそんな乱暴な議論はありませんなので 質問する側の責任としてテーマを絞って これについて問うのが議論です2つ 目 え市長になる時に何を言ってたのかと問わ れたんですがじゃあ皆さんは何をよって 議員に当選されたんです かそっくりそのままお返しできるんです が市の未来に対して責任を持って発言を 主張されてましたがそして今これまで実行 されてましたがこれは16人全員の それぞれの胸に聞いて ください果たして責任を果たしてるのか 石丸市長簡潔な答弁をお願いいたしますで 質問が発散したので順番にお答えすると 先ほど断りました具体的なことを説明して くれと山本議員がおっしゃったのでそれで そうでならばその前の全体を止めないと だめですいやいやそうじゃなしにそこで 議員に振るのはおかしいことないですか じゃあその前のくり止めなさってください 質問じゃないこと言って たらじゃあよろしいですか答はいいつ くださはいえ片付けとは何か分かってない 方はまだいらっしゃるのか不安になるん ですが財政の健全化ですもう100回 ぐらい言って ます財政健全に向けて具体的にこの3月の 定例会においてもかなりの数話をしてい ます委員会において一般質問において 思い出しておいて ください答弁を終わりますはい議長山本 議員 市長具体的に言えて首相は市民の代表の 市長です市民のために何をしるか言うて 聞こ聞いとるんですよ

これ具体的なことでしょう市民のために ことそれ1つ1つ福祉をやこの政策をどう しるかこれをどうしようかと全部聞かない けどです か色々皆さんが議員の皆さんが見て見たら 理解できるでしょうというような発言をさ れたよね 最初だから市民のために言うたらそう市民 のためにどういう政策を企画されとるんか 聞いたんだから山本議員冷静に冷静に質問 して くださいあの日常言葉で喋って申し訳ませ ございません冷静ですからだからさ ちゃんと分かりました聞いて くださいちょっともうもう1度質問をお 願いいたし ます市民の代表の市長として市民に対して どういう具体的なことをされとるのかと いうことを聞いており ますお 答え答弁を求めます本当に求めます か市民のため に市長聞き取られる でしょうはい答弁を求めます丸市長先にお 断れしますが答弁になりません よでジやめますあでも当たりありました からねはいよろしいですかもう1度お伝え し ます昨日から直前の議員の方までテーマを 絞って質問をされました直記の例で言えば 最後人権福祉センターをどうするんだとね 話がありましたしえ昨日は地域起し協力隊 どうするんだというテーマもありました これが具体的な質問であり執行部として 具体的に責任を持って答えましたそして 何より市長は市の代表ですが市民の代表は 議員の皆さん ですいや違わないですよそうやって書いて ありますしそう定義されてますじゃないと 人間代表性が成り立たないです からじゃあ続けもう今のでもう少しだけ 続けなければらなくなりましたえは執行権 を市民から委ねられていますそれは市民の 総意をそこに集約する必要があるからです 毎回議論をしていたらとても行政スピード が出ませんの で対応ができないんですねなので市長 たった1人に権限が集約されて ます一方 で議会の方にはご存知だと思うんですが 16人で合議性を敷いていますそれぞれが 民意を反映する立場として市民の代表とし て集まっていらっしゃるはずです違うと おっしゃるならばバッジを発達して出て いってください

ね答弁を終わります今の発言何です かえバッチ外して出て いけ何よんす かそうですかうん確かにただいまの石丸 市長の発言は良くないという風に思います じゃもう1て答弁しましょうもう言わさん さんもあそこによるん だ具体的なは質問しなさいと私は住みたい と思える町に対してどういう政策をされ とるんですかいうのを聞いたい具体的です よこれはもうあの師の考え方分かりました んで次の質問行きますえ 予算編成の時点で経常経費を13.8%を 削減すると言われていました がこの13.8%を算 え算出するための え計算根拠ですねそれについて説明をお 願いいたし ます答弁を求めます議長え井企画部 長和5年度の当初予算の編成方針の作成 時点におきましてえ令和5年度の歳入一般 財源と歳出一般財源を試算をいたしました えその 結果一般財源が7億円不足するという結果 となっておりますえこれを令和4年度の 予算からの現率に換算すると13.8%に なるということでござい ます答弁を終わり ます議長山本 議員はい根拠分かりましたがこの削減の 手法ですよ ね ま次の質問に行き ます え指定管理制度につい て市長は指定管理制度とはどういうもんだ と認識されておるのか伺い ます答弁をえます 長丸 市長なんとか整理をしていただきたかった んですが全く同じしかもより丁寧な細かい 具体的な形で芦田議員が本日先ほど質問を され執行部は答弁をしましたその通り です長答弁を終わります山本議員明日議員 が聞いとるんじゃないです私が今聞いとる んですよ私に対して答弁してください山本 議員に言いますえっとね芦田議員の質問と 同じ質問になっておりますので内容がそこ をま石丸市長が言われとるということです ので中身が変えるんならいいですけど全く 同じ質問ではいけないのではないかという 風に思います同じになってますか 指定指定管理者制度についての認識を聞い とあれ一緒だったかよ ね昨日ちょっといなかったもんで今日です

よあ今日か一緒だったから ねちょ [拍手] ちょっとえっと ね芦田議員のねあの最初の5番目うんと2 番えっと公共説の管理についてという ところの5番目 に相当しており ますの考が違うよであればまた答弁して もらったもよろしいですがこれはあの管理 者制度をどのように考えているか私はどの ように認識されとるんかうんいやそれは 内容的には一緒だと思います がまいえ [音楽] や申し訳ない質問の内容を変えていただき ます内容変えてきき ますえっと ね指定管理制度っっていうのはですね 長公の施設は公益の利益のために住民に 対して均等に駅務を提供することを目的と しその公正な管理を確保する必要がある ために本来的には設置者たる地方公共団体 が管理するべきものであり ます施設の性格設置目的によっては自ら 管理する直営です ね他他の団体に管理を任せることに よりより住民福祉がさらに増進される場合 が あるこういう時のために目的を効果的に 達成するための必要があると認めた時に 管理者制度を作っとんですよねそれは 分かっとってですよ ねこ公の施設 を直営で は効果があまり期待できないから民間に 委託して民間のノーハウでより効果がある ような運営をしていただきたいと いう制度だろうと私は思うんです よれじゃなかったら直営ですればいいんだ から そういう中 で ちょっとこの制度 をけ あの指定管理者に委託して今までやってき ているんだ けどこれのやり方についてはどのように 考えておられます か一応3番です ね答弁をごえ ます長はい西丸 市長 はい全部をよくよくにたつもりなんですが やっぱり芦田議員と同じ質問だと思います

そして芦田議員の方がはかに詳しくかなり 踏み込んで質問をされてらっしゃいました 再質問までされてらっしゃいましたなので 凝縮してまとめ てポイントをお伝えすると繰り返しなん ですがご容赦 ください本来指定管理者制度というものは 事業の効率性を高めるそれにする存在です ただし行政が責任を持ってしっかりと監督 指導できなければ逆にサービスの低下に つながる恐れがありますサービスの低下と はコスパの悪化ですコストが肥大化し パフォーマンスが低下する恐れがあるよっ てえ今回で言えば図書館やえ博物館などが 先ほど議論のになってましたがそれについ て逆ですけども直営化したという議論が 今日の1番目にありまし た答弁を終わりますはい議長山本 議員ま あの指定管理者製造について は 分かっておられると 思うのでえ次の質問行きますえ4番目の ここが1番あのここで詳しく突っ込もうか と思っとるんですが指定管理費補助金を各 団体ともに大幅に減削減されています規定 管理費補助金の削減根拠についてどのよう に決定されたのかが伺いますま先ほど色々 理由を言わりましたけども え団体によっては単元とかえ大幅カットと かいうのがありましたけど もそう いうあの積算根拠についてえお伺いしたい と思い ます答弁を求め ます石丸市長 はい積算根拠についてはえっと今指定管理 量と同時に補助金も言われた気がしたので それら両方に共通する点でお答えするん ですが削減した場合その割合はケースバイ ケースですそれぞれの施設やあ事業によっ てえ削減のリスと言いますが額が回示され ています示していますそしてえいつから どのようにというのはっと確か山本議員は 昨日の午前中いらっしゃらなかったんです がちょうどその時に確か田辺議員が観光 教会の下りで同じ質問をされてらっしゃい ますこの23年簡単にまとめますがこの2 年23年観光協会に対して職員を派遣し たりあえて引き戻したりして運営に関与し てきましたが結果としてえパフォーマンス コスト費用体効果の改善が十分だと認め られなかったため補助金を削減するという 結論に至りましたというのが昨日の午前中 の話

です答弁を終わりますはいよし以上山本 議員えっと観光協会とかねあのそこら の昨日聞かれたんだったらそれであれです が あの補助金をとかして管理量を減らし てまその前に匠はいつも全部コスト パフォーマンスばっかしありますけども 市民の福利構成 の増進のためにこのあのコスト下げる削減 してこれが 結果趣味のために なるそういうところが全部計算されてやら れてます かその事業所とか組織によって はそれを維持していく意をなくしする可能 性が高い でしょそういうことになれば雇用問題も 起きます し地域の組織形態も変わってくるはずなん ですコストパフォーマンスだ考えたら市民 のためになるんかならんの か市民のためにするんだったら財政が 厳しくてもやらなきゃいけないものはある しそこに携わる事業所とかないうの意識を どんどん趣味のためにやろうという意識を 高めなきゃいけ ない高めなかったらみんな沈んでっ たら疲弊してくばっかりだと思うんです よですからコストだけ考えるんじゃなくて 市民のこと を福 しい ふりそういう面をしっかりと考慮して から削減されとるのか伺い ます答弁を求めます長石丸 市長 はいまず大事な前提の認識ですがコスト パフォーマンスが大事です当然 です大事じゃなば財政出なんて考えようが ありません財政出って皆さんご存知ですね お金の使い方ですでお金を使って何をする のか経済活動ですボランティアじゃないん です宗教でもないんです経済活動はお金が かかるん ですそしてコストというのは意義的にはの 支出お金のですがそれに伴う諸々のそれ こそ職員の手は人権員ですねこれらも当然 含みます一方でパフォーマンスについても 単なる収益性の話をしてるわけではあり ませんたまたまえ観行業なんかは本来収益 的な事業なのでえその収益力を言うことも ありますが本来行成というのは収益力が ないんです儲からないから民間事業者が やらないから自治体がやるんですねそこに 存在意義がありますただしパフォーマンス

というのはお金を生まなくてもその免疫を 広く市民が受けるものにすべきです 当たり前の理論 です行政政治に関わる人間はおよそ全員が 知ってる常識ですですのでコスパが何より も大事ですその中には市民の構成市の構成 というものを含まれていますのでどうぞご 安心 ください答弁を終わります山本議員はい書 分かってるじゃないですか業者の役目 なそういう中 で行政はもうかるもんじゃない です 市民から頂いた税金を市税県税国税であげ たものを上から頂いてそれで市民に行政 サービスするのが行政ですから長分かっ とってん だです からうんどうか な まずお金だけじゃないということを分かっ てほしいよ ねさっきも言いましたよう に福利行政なんですよ分かっとってんだ からそれに沿っ てお金が 足らないから全部お金で計算する いう業師の仕組みが分かっとってお金で ばっかし計算するから福利行政の方が マイナスになるんじゃないんです かだから今の補助金にして も指定管理料にして もその団体によって は廃止しようか撤退しようかいう話も出て ます契約がそうして契約期間が1年と言う たら事業所いうのは投資ができなくななり ます よそうなったら市民のためにはならないん です よ事業が事業がなくなって雇用不安を 起こして社会形態が停滞するようなこと だったらぼお金がプラスマイナス0になっ たとしても市民のためには一切ならん でしょうですからコストだけではなくて 市民福祉のため のためになるような削減をして ほしいそれも削減するなら 事業者としっかりと協議して今朝の昨日 の え質問者のとこで事前にしっかり協議して 計画するのが私たちの務めだいうような 発言答弁されとったと思うんです が削減するにおいてもしっかりとやっぱり 当事者と納得いくような話し合いしてやら ないと

いけんと思うん ですそのあの組織とか事業 事業記者というの はその組織ができた由縁もある しなぜそのそ施設がそこにあるのかという 根本的な問題も全あるわけです よそれが慣れたっていくように しっかりと協議してやるべきじゃないかと 思うんです がその辺についてはどうです か答弁をえます反問お願いし ますはいここで市長より反問件がござい ますので反問件をよします丸市長はい今 質問の中でえ投資ができないというご発言 があったんですが一般的に公共施設の指定 管理者制度において当市は死が行いますで 補助金を出している団体私が知る限りで これまで何か具体的な投資をやってた例と いうのはちょっと思いつかないんですが 観光協会なり何なりどこでも構わないんで これまでどういう投資があったもしくは これからどういう投資を計画されてたか もしご存知であればご教授 ください 答弁を求めます山本議員 はい投資が で死が全部するというんだあの言っても ですねここを直したいここを記念したい ここにあのこれをつぎ込みたい言うた時に 市はやってないじゃないですか 全部今の公共施設にしても電パラトにして もボルテにしてもB&Gにしても 指定管理受け取って直してほしいとも直し てないじゃないです かサイクリングターミナルでも自転車が 古くなっ て故障しがちだから新しいのに変えて ください自己負担 でこにしてます よ市長が言うように言えば死が全部やる 責任がある人やってないじゃないますか そういうのに投資できますか自分で直せ ことです か山本議員反問件の答弁にお答えいただき ますそういう風な事例があります以上 です石丸市長よろしいですかはいよろしく ないですけど弁します長はい反問いいです かはいもういいです結構ですいいですか はいはい以上で反問件を終了し議員の質問 に戻り ますはい答弁を求めます石丸市長はい今の 反問に対する答えでえおよそ山本議員がえ 投資とはいからあるものかについて理解さ れてないんだなというのがよく分かりまし た公共施設における投資とはなんぜ改めて

しっかり調べてくださいもしわからなけれ ば執行部に聞いていた結構ですでえま備品 等の類いですねそれらは事業者の責任で おいてやるときちんとそういう契約になっ て ます契約を結んでるん です仲良しが何かを授業一緒にやろうぜ じゃないんです双方が独立した存在として 契約を結んでやってる以上そこの責任は確 に区分されていますで市の責任において 投資を行う云々は全て判断をします一方で え市の何か補助金なり指定官僚なりでえ 投資ができないというのはそもそもの約束 と違う話 ですですので何かお聞きになっ てらっしゃるこれまで見かけたという事例 なのかなとは思うんですがえそれは今ズ この指定管や補助金の削減というものは 申し上げないんですが次元が異なると評価 をしています議長答弁を終わります山本 議員士が分かってないってか何言うんです かあの ね1年契約で自分がそこの事業所を 受け取ってここあのこういう風にしたいっ てでこれでうまくいくようにしたい という投資ですよ自分のための 投資施設とかじゃなくてそこにつぎ込んで その自分の事業をうまくいかすための投資 です よそういうものは1年だっ たら回収できないです よ事業所いうの は だから投資して1年で回収できないものを やれいうのは難しい でしょう施設施設とかあの設備を直すの は死が直すけども事業をやっていくために 必要なもの を自分がこうやってきたいから言うて投資 する企業です よ山本議員に申し上げます質問を簡潔にお 願いいたします はいだ からそういう投資 をやりにくい から1年契約というのは難しいでしょう とで1年経った後 に続とで3年にしますよ いうあれがあったと思いますが1年後には そのダメを食らうこともあるわけ でしょう1年後に3年にするいうや確約が あるんだったら最初から3年にして事業を 安心し て運営できるような安心感を与えてそこで 十分な成功を上げてもらうよう

な意識公用させるような方法が必要なん じゃないかと思います のだから1年にしたということ をのについて説明をして ください答弁をもえ ます石丸 市長 だっ不安とおっしゃったんですが誰のため の政治をやってるつもりなんです かこれまでの姿勢で多大なる不安を感じる のが市民じゃないんです か今の発言問題点が2つあります順番に 行きますまず1つ秘書収益会冷静にあ今 盛り上げようとしてって まず1つ収益機会があるから投資したいと いうことを主張されましたその前に おっしゃったことと違うじゃないですか 収益性がないから公共でやらないといけな いっておっしゃってましたよねもう矛盾し て [音楽] ます収益制が真人を見込めるんであれば その事業者で独自に自分の責任で資本を 集めてやればいいんですこれはまず1点目 2点目 今私が最初に言った市民が不安を感じてる どこ か死がしっかりと見てないのに平気で3年 5年の計画を結びよるとこれが市民にとっ て不安だ と市民のデメリットだと採算申し上げてき たん ですそうではなくて市民に安心してもらう ために市民にしてもらうために死として 責任を持って監督指導を行ってい ますその中で期間について は適宜見直しをかけましたかけてい ますで1年に短縮したものもあります しかしこれも昨日からお伝えしてるんです が3年5年としないわけではないと きっちり明言をしていますそれこそもし そのよう な何か投資したいというアイデアがあるん であればきちんと事業計画を作ってそれを 死に提出し て相談をすれば当然3年だろうと5年 だろうとちょっと条例があるので自信ない んですが10年だろうと場合によっては 可能ですそれは死が責任を持ってやって くださいと言えるからですこれが が不安を感じさせない行政 です市民のためにやる行政とはこのことを 言い ます答弁を終わります山本 議員

ね収益さ性がないから指定管理で出しとる 少しでも収益を上げ て運営をすずにやりたいから投資をするん です そこんとこ分かっとって ないそれで市民が 納得しとるか言うたら1年したけ市民が 納得業者が納得してます か皆さん今のやり方で不安を抱えとるから 意見がいっぱい出てきとるんですよ匠のは 理論的には正しいけども現実的に合って ないですよ うん指定管理を受けた自業者は少しで も皆さんのためになるように努力しようと しとるん山本議員はい申し上げますえっと ね質問の内容 が同じ質問になってますので内容が えまあのまとめていただきたいと思います 師匠が今の師匠の今の答弁については今私 が言ったよう に知生管理性というのは収益性がない からいうところで皆さんが努力してやり おるということを分かっていただきたいと 思い ます えたけてる な [拍手] まあの言いたいことを今言いましたので 指定 管理4番目については以上で終わります いかがでしたか個人的には山本正議員の 一般質問の中でもかなり上位に来るひどい 内容だったと思います味方のはずの議長に まで見放され焦っているのが丸分かりです ねため息が出るなと意味不明の言葉を 漏らしていましたがため息をつきたいのは どう考えても石丸視聴側でしょう今回の件 について皆さんはどういった感想を持ち ましたか是非コメント欄でお聞かせ くださいチャンネル登録高評価もよろしく お願いいたします最後までご視聴いただき ありがとうございまし た

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