飯塚市議会　R6.6.18　令和６年第2回定例会（一般質問）

OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OGOG ますおうございますこれより本会議を開きますえ執行部から昨日の24番金子科議員の一般質問における答弁について発言の訂正の申し出があっておりますので発言を許します市民官協部長昨日の金子議員がされたクリーンセンターの取り壊しについての質問に対する答弁において現在指定管理による業務を行っていると発言いたしましたが正しくは福岡合環境広域施設組合による管理運営であり指定管理ではございませんので訂正させていただきます誤った内容を発言してしまい誠に申し訳ございませんでしたえ昨日に引き続き一般質問を行います6 番奥山涼一議員に発言を許します 6番岡山一議員おはようございます公党の久山一ですどうぞよろしくお願いいたしますえ今回はえ通告にしたいまして2つの質問をさせていただきますまず始めに飯塚市え住宅条例について伺います質問の趣旨は本市の市営住宅に入居するには市営住宅条例の第6条入居者の資格に定められている市内に住所または勤務地を有することを飯塚市街の方でも応募が可能になるよう入居資格を広げることを要望するものです 1目の質問で飯塚市民以外の方は入居できないのは空個数がないのか確認の意味で伺いますが本市における市営住宅の入居可能等と個数のストック状況についてお聞せください都市建設部長はいえ本市が管理する市営住宅個数は令和6年4月1日現在で4306個うち入居個数は 2811個その差1495個がとなっており入居率は65.28となっておりますこの1495個の空屋の打ち分けとしましては長寿命化計画に基づき老朽化が著しく現在の入居者の退去を持って団地全体の用途を廃止するため攻防を停止している政策空屋が523個建物の痛みが激しく補修が不可能な状態となりを停止している住宅は28個簡易な補習を行うことで今後公募に出せる住宅が944個であり実質的な入居率としましては74.186となっております6番岡山涼一議員はいえありがとうございますえ今答弁いただきました管理個数4306個とのことですがえ本来の管理個数はえ3600 4306-え551で3755個になるわけですけれどもその中ではえ4個住宅や 6個住宅で1件でも入居されていればその等全てが管理対象になっているようですので今後費用の支出を抑えられるよう管理業務以外でのご苦労をおかけしますがよろしくお願いいたします次に年間の市住宅公募個数え申し込み者数入居者数の状況をお聞かせください都市県設部長はいえ過去3加年の市営住宅の募集状況で説明させていただきますとえ令和3年度におきましては募集個数91個に対しまして申し込み者数がえ322名で62個の入居令和4年度におきましては募集個数 111個に対しまして申し込み者がえ 308名で62個の入居令和5年度におきましては募集個数100個に対しまして申し込み者が281名で61個の入居となっておりますなおのめ人数となっておりますので複数回申し込みをされた方もおられますまた募集個数に対しまして入居個数が少なくなっておりますが募集をかけても申し込みのない住宅や当選しても辞退をする方がいますのでその差が出ておりそのような住宅につきましては次の定期募集や随時募集で住宅を提供しているため年間で募集した住宅のほとんどに入居していただいております6番奥山涼一議員はいえありがとうございますま少し分かりづらかったのでえ令和3年についてちょっと確認いたしますがえ募集個数が91個とのことですが年4 回の募集がありますので1回あたりの募集個数は単純に計算すると23個になりますで応募なしの事態を次の募集時に回しながら年4回の募集を行いますので複数回カウントしていない絶対個数と言ますかねえ絶対個数は60入居された62個に近いということでしょうかえまたですねえ申し込み者も同様に募集したほとんどの方が入居しているとのことですのでえこちらも個別にカウントすると60数名ぐらいの方との解釈でえいいでしょうかということですのでえま60人前後が年間4回え募集し個数も60前後の個数を出してるということをですねま最初の部分ちょっと分かり分かりづらかったので確認をいたしましたえじゃ次に2018年に作成されたえ整備も目標個数の進捗について伺いますがえ先ほどからの答弁を整理すると目標 3800個に対しえ3705個55個ですのですので目標を達成しているということになりますが現在の飯塚市公営住宅等超寿命化計画のえ整備目標個数の進捗状況をお伺いいたします都部長はいえ本市の公営住宅等管理個数につきましては住宅の計画的かつ効率的な住宅ストックの更新を進めるため平成24年3 月にエズ家市公営住宅等長寿妙化計画を策定し平成30年3月と令和5年6月に計画の見直しを行い令和7年までに管理個数を3800個にすることを目標に掲げて事務を進めているところでありまして令和6年4月1日現在で整備目標個数の進捗状況としましては管理個数が 4355個から4306個となっており建物の解体等により49個の現となっておりますまた先ほど答弁で申しました工房を停止している政策空屋523個補修不可能住宅28個の計551個につきましては今後解体や立替えを検討していることから実際の管理個数は 3755個となっております6番奥山涼一議員はいありがとうございますえ進捗についてはえ3755個で実際の管理個数は既に達成しているとのことですのでま早期に取り越し苦労 3800個の範囲内で長期経過した建物を建替えを進めていただきたいという風に思いますえ次に政住宅に入居するには冒頭に述べた資格以外にどのような資格があるのかえあどのような資格が必要なのかお尋いたします都市建設部長はいえ入居資格につきましては飯塚市内に住所または勤務場所を有することが前提でございましてその他に大代表的な入居要件としまして入居申し込み時に収入要件月に15万18000を超えていないこと現に住宅に困窮されている方市町村民税の滞納をしていない方過去に市営住宅の不正を不正な使用をされていない方入居者または同居しよとする親族が暴力隊員でないことなどがあり他の細かな条件等につきましては市のホームページやパンフレット等において周知をしておりますが入居相談事や入居申し込みの際にも説明をしているところでございます6番奥山涼一議員はいありがとうございますえ次にえ飯塚市に住所がない方の入居申し込みの状況についてえお伺いいたします都部長本にがない方いわゆる重東会社の方の過去参加年の入居申し込み状況について説明させていただきます令和3年度の申し込み者数は5名令和4年度につきましては6名令和5年度につきまし3名となっておりますなおノベ人数となっておりますので複数回申し込みをされ方もおられます 6番奥山涼一議員はいありがとうございますえ私の今質問の仕方がえ良くなかったのでえ重東外っていうんですかね重東外の方の申し込み状況をご答弁いただきましたが伺いたかったのは本市に住所がない方ではなくて市街居住者からの問い合わせや申し込み指数でえございましたま初めて聞く言葉の重東外ということでしたがまウブで調べましたらま内容について分かりましたえま当然市街からの申し込みはできませんのでえないんだろうという風に思いますがま問い合わせ等はあ複数複数人からあるかなという風に思います次に多町村での公営住宅の入居資格についてはどのようになっておるのか伺います都市県設部長他の市町村の入居資格につきましては条例等で定めています要件に多少の違いあるものの次の4つの要件につきましては本と同様となてます現在住宅に困っていることが明らかであること現に同居しまたは同居しようとする親族があること入居しようとする世帯員の所得合計額が条例等で定められた基準学以内であること申し込み者または現に同居しもしくは同居しようとする親族が暴力大でないこと以上でございます6番山一員はいありがとうございます次に先ほどの答弁でもありましたが飯塚市では市営住宅を申し込む時点で飯塚市内に住所または勤務場所を有する必要がありますが他市町村ではどのようになっておるのかお伺いいたします都設部長はいえ近隣の市町村では農市鎌市が住所にえ関する要件は設定されておりません6 番議員はいえま農型市によるとまちょっと伺ったんですがえ平成30年の6月議会で条例の一部まえ変更されておりますけどもその入居の理由としてはえ先ほど5項目ほど言われましたけどもえ暴力団のまチェックて言いますかねえされるようですけども市内におられる方は比較的早く情報がま県警等からですねえ来るんでしょうけども外におられる方もさほど時間差はないというよなことでえ1つそれがえクリアしたということとえ元々野方に住んでいらっしゃった方が野方に戻ってくるタイミングで市営住宅入居を希望するという方がおられるというようなことでえ条例をえま変更を行ったという風に伺いましたまあのえ現在ですねま人口同体ではこの先飯塚市でも人口減少がえれますが人工減少への施策として市住宅の活用市住宅を活用し飯し以外からの人口流入を少しでも増加させるために市住宅への申し込み要件を拡大し他の町村でもありますように市街の方でも申し込みができるような制度を見直されてはいかがでしょうか都市設部長はいええ現在市営住宅の定期募集や随時募集で提供した住宅は先ほど説明いたしました通り年度台にほとんどが入居されており市街からの申し込み者数も少なく相談があった場合には飯塚市内には不公客券が管理しております経営住宅が 11段地管理個数1813個ありえ入居申し込みにあたり住所要件等は必要ありませんのでいう方につきましては経営住宅の案内をしておりますまた申し込み要件を市街の方まで拡大させることにより募集倍率の上昇を招き本来の趣旨である飯塚在住の入居希望者の入国機会が今より困難でなると考えられるため本市の現在の募集や重古の提供状況を勘案して従来通りの入居申し込み要件を継続することが妥当だと考えておりますが今後の申し込み状況の推移を見守りながら中止し調査研究をしていきたいと考えております6番奥山涼一議員はいえま最後になりますけれどもえ今後の申し込み状況の推移を見ながらま中止検討という風にえ答弁いただきましたがま市街の方の応募は移転と同時での申し込みですので定期公募が難しいのであれば随時は可能というように柔軟に対応できるよう検討をお願いいたしますえ以上で終わります6番奥山一議員はいな次の質問に移ります [音楽] えま次の質問は市が維持管理する歩道上の目についでございますまいわゆる街路寺は都市環境を美しく彩りえ心地よい雰囲気を作り出したり食物が排出する酸素は空気の浄化にも貢献し緑の存在が私たちの健康にも良い影響を与えますさらに街路樹は温度調節にも一躍勝っており夏には日差しを遮り冬には防寒効果をもたらしますまた日本にはギネスに登録されている波がありますそれは江戸時代に徳川幕府が5街道をはめとする主要な街道に松や杉の杉などの並木を整備した日光街道の日光杉並木でえ総延長が 35.4112264617136.7586618897 街路樹をウェブ検索すると効果以上に課題の方が多く掲載されているのも長期間にわる維持管理の難しさの言だと思いますえ課題の代表的なものでは1等幅落し2え景観価値の低下3値上がり4見通しの阻害などがあります道路の環境や良好な生活環境を想像することなどを目指して積極的に整備されてきた路でありますが現在発生している事態や生育環境の変化などによる様々な問題が今後の目の経年的な成長とともに大きな課題に発展していくことが予想されますそこで始めに伺いますが本市の歩道上への食材基準について伺います部長はい本にるの食基準につきましては飯塚市道路構造の基準に関する条例第13条に規定しておりえ第4種第1級及び第2級の道路には食事体を設けるものとしその他の道路は必要に応じ食事体を設けるものとするただし地形の状況その他の特別の理由によりやむを得ない場合におきましてはこの限りではないとされております本条は国の道路構造例に準拠して作成しており道路構造例における道路区分での第4種第1級は1日の計画交通量が1万台以上の指導第4種第2級は 1日の計画交通量が4000台以上1万台未満の指導となり食事体を設ける対象道路となっております6番議員はいありがとうございますえ国の道路構造例に準拠したえ本市の道路構造とのことですが本市の街路樹には食さされてから相当年数を得ているものがありこうした街路樹では老木化や大系木化太いところが30直径30cm ですけれどもが進行し街路樹の生育やえ食さ場所の周辺に影響を及及ぼしているところもありますそこで伺いますが本市の街路樹を食材している場所はどのくらいあるのかまたその街路樹をどのような周期で維持管理されているのか伺います都設部長はいえ現在本市が管理する道路におきまして歩道上の食事体を設けている路線は旧飯塚地区で23路線旧ほ地区で7路線旧地行地区で4路線旧商内地区で8路線旧海田地区で1路線市内全体で43路線となっておりますまた食事隊に設置している地目の維持管理につきましては43路線のうち主要な感染道路26戦26路線について概ね年2回程度その他の感染道路につきましては随時実施しておりますなお維持管理の具体的な対応といたしましては街路樹の伐採の他の定防女装剤の散布目の撤去など処置を行っているところでございます 6番奥山涼一議員はいありがとうございますえま維持管理については年2回程度の選定等を行っているとのことですが直裁後相当年数経過しており呪目が体型木化しているところもありますまた呪目の感覚についてはそれぞれの目の金的な受行に概ね比例し呪目感覚があるようでございます本市の街路樹の呪目え感覚はえ狭いように思いますちなみに市役所横に植えてある楠の木の場合は地目感覚が本来であれば 24m胃腸の場合は11mの地目感覚が適正みたいですので楠の木についてはかなり狭いように思います次に本のの値上がりの状況について伺います都市建設部長歩道上の地目はえ食事後年数の計画とともに根が成長し太くなることで舗装や不石を持ち上げ細面に凹凸ができる値上がりが生じることがありますその対策として令和5年度には大日吉原町線及び直前飯塚2 号線の2箇所で処置を実施しておりますその他の路線につきましても値上がりの状態が続きますと歩行者の通行に支障をきたす恐れがあることから指導の点検や利用者からの情報提供を受け随時現地の状況を確認しております6番奥山涼一議員はいえま値上がりの対処2か所行ったとのことですが今後も増加していくのではないかと思います私のま住んでます近くのえ飯塚市下市場の横の道路からえその先にあるう都池っていうところありますけども鳥駅まで地域の方がウォーキングされるのをよく見かけますが歩道を歩くのではなく車道を歩いておられる方が多くおられます歩道に雑草が多く茂っておりそれを避けるように歩いておられるのかと思っておりましたが現地を確認しましたら値上がりが多数発生しておりました私も散歩を兼ねて両手にカウンターを持って確認しましたら道路の両側でえ155本中53本の地目で値上がりがありましたまた値上がりで舗装が割れその割れ目から雑草が生いている状況です早速土木管理の担当の方も現地を確認されたと思いますが今後の対策についてえ地目感覚の狭い地目のえ抜beliを行うなど環境も含め整備いただきたいと思いますが今後の対策についてどのようにされるのか伺います都市建設部長はいえ市内路線の各所におきまして歩道上の地目が値上がりにより歩行者の通行に支障を期待している箇所があることは認識しておりますえ今後の対応としましては歩行者の安全確保の観点からも適宜え点検調査や経過観察を行い通行する際に問題が生じている緊急性の高い箇所につきまして必要な処置を講じ適正な指導の維持管理に務めてまいります6番奥山涼一議員はいえま最後になりますけれどもえ適正なえ適正に必要な措置を講じるとのことですが街路樹の寿命は公園や自然林よりも寿命が短く 7年から13年と言われておりますまそれ以上持っておりますけれどもその原因としてでえ科学物質の多さ栄養分美生物酸素え水分不足などのようです日頃からの点検をえもれなく行うと同時に値上がりについては安全面を考慮した対策を講じていただけを要望いたします以上でごりますありがとうございましたいいですか4番赤尾吉典議員に発言をします 4番赤尾吉典議員おはようございます5日会のです通告に従いましてえ一般質問をさせていただきます今回2点のえ質問をいたしますまず1 点目え本誌における環境問題への取り組みについてですえ世界規模での対応が急がれる環境問題への関心や意識は年々急速に高まり近年カーボンニュートラルや sdgsに代表されるように個人や企業にとってもこの問題の取り組みは社会的責務との認識が根付き活発化しているものと感じています異常気象となり私たちの生活社会経済に深刻な影響を及ぼしている気候変動は地球温暖化に禁しており地球温暖化対策としての様々な法整備や計画の策定も全世界で加速しています本市においてもの環境問題への取り組みは重要課題であるべきだと考えますので今回の質問をいたします国は政府の環境施策の対抗を定める第 6次環境基本基本計画を令和6年5月21 日に閣議決定していますがその中で環境問題としてどのようなことに危惧をしているのか紹介してください市民環境部長第6次環境基本計画では直面する環境の危機として気候変動生物多様性の損失汚染の3つの危機を挙げております4番赤尾吉典議員えでは国が掲げる3 つの機器の対策には地球温暖化対策が不可欠と考えますが現在その対策と国はどのような取り組みを行っていますか市民環境部長国は地球温暖化対策計画を策定し再生可能エネルギーの導入促進住宅や建築物の小エネルギー化の促進産業運輸部門などへのイノベーション支援などの取り組みを行っております4番赤羽吉典議員え福岡県でも令和4年3月に福岡県環境総合ビジョン第5次福岡県環境総合基本計画を策定し環境問題への対策を行っていますがどのような取り組みを行っていますか民市民環境部長福岡県環境総合ビジョンでは環境の将来増を実現するために1経済社会のグリーン 2持続可能な社会を実現するための地域づり人づくり 3脱炭素社会への移行4循環型社会の推進 5自然強制社会の推進6健康で快適に暮らせる生活環境の形成7国際環境協力の推進の7つの柱を設定し取り組みを行っております 4番赤羽吉典議員それでは地球温暖化対策における国県の取り組みについて具体的な数値目標をお尋ねします市民環境部長国県ともに音質効果合排出量を2030 年に2013年度費46%削減2050年に実質0を目標としております4番赤議員えそれでは国県の取り組み等を踏まえて本市が実施している取り組みについてお尋ねします市民官協部長本市の環境保全及び創造に関する政策を総合的かつ計画的に推進するため令和4年 3月に第次飯し環境基本計画を作成策定しております計画では1豊かな自然と人が強制する環境を作る2潤いある潤いのある快適な生活環境を作る3循環型社会たつ炭素社会を実現するという3つの基本目標を掲げ基本目標の実現に向けた的取り組みである重点施策として教育共同連携の推進に取り組んでおります4番赤尾吉典議員はいえ本市においても国県と同様に音質効果合排出量の削減目標を2030 年度に2030年度にえ2013年度日の 46%削減2050年には実質排出ゼと設定されており2022年4月にゼロカーボンシティ宣言もされておりますがこれまでの取り組みの成果として飯塚市の削減率はどのようになっていますか過去5 年間の推移などが分かればお示しください市民環境部長飯塚市の御室効果ガスの削減量は削減率は過去5年間で申しますと2017年度平成29年度は削減率 19.92018年度平成30年度では削減率 28.0209年度令和元年度では削減率 29.02020年度令和2年度では削減率 24.02021年度令和3年度は削減率 29.0となっておりますなお直近のデータが2021年度になっている理由といたしましては市が独自で算出しているものではなく国が把握するデータを集約し公表するため時間を用しております4番赤羽吉典議員え飯塚市飯塚市区域全体の削減率の推移は増加傾向にあることが分かりましたこの目標を実現するためには庁舎学校水道事業など飯塚市役所が管理する施設等での取り組みが重要だと感じていますそれでは 1事業所としての飯塚市役所の削減目標はどのようになっているでしょうか市民官協部長第3次飯塚家市環境温暖地球温暖化対策実行計画事務事業編を策定しており計画の対象範囲は本庁者秘書交流センター私立学校水道事業等でありイズ市所管施設において行う事務及び事業全般を対象に取り組んでおります音質効果ガスの削減目標値は基準年度 2013年度令和あ平成25年度ですがと比較して2030年度令和12年度に [拍手] 飯ずし区域全体の46%より厳しい 555. 55.1.はどのようになっていますか市民環境部長飯塚市役所の音質効果ガスの2013 年度費削減率は過去5年間で申しますと 2018年度平成30年度は削減率 24.4371555,124.13302369999997 22年度令和4年度は削減率61.39となっておりますなお令和5年度のデータにつきましては現在関係学科のデータを集約中であり毎年年度末までに公表しております4番赤尾典議員ありがとうございますえ直近の2022年度は2013年度費で削減率が61.3%な39%となっておりえ削減目標を達成していることが分かりましたそこで1点確認しますが2018 年度は削減率が 24.4371555,124.13302369999997 部長削減率が向上した理由としましては 2019年平成31年4月に福岡拳王環境広域施設組合が設立されクリーンセンター等の施設を遺憾したことから事務事業編の策定にクリーンセンター等からの排出量が除外されたためと認識しております4番赤議員え今の答弁を要約しますと 2019年4月を境にクリーンセンター等から排出される音質効果ガスの排出量が算定除外されたため削減率が大幅に改善されたとの理解でよろしいでしょうか市民環境部長はいその通りでございます4番赤羽石議員えでは削減率で2.5倍程度改善するほどクリーンセンター島から廃止され質効排出量は大きな影響を及ぼすということですね市民環境部長1事業所としての飯塚市役所におきましてはクリーンセンター等から排出される音質効果ガスの排出量は大きな部分を大きな部分を占めておりました4番赤尾吉典議員えでは一方で先ほどえ答弁いただきました飯塚市全体の削減率では 2018年度と2019年度で大きな際がありませんクリーンセンター等から排出される音質効果ガ排出量は参入されているのでしょうか市民環境部長飯塚市区域全体の音質効果ガス排出量の中にはグリーンセンター等から排出されたものも含まれております区域全体の削減率では2018年度と2019年度に大きな際は出ておりませんがこれはクリーンセンター等から廃止される音質効果ガスの排出量が区域全体に対して占める割合が低いためでございます4番赤議員えっとこれはちょっと通告しておりませんのであの答えれ場でえ構いませんがえクリーンセンター単体のえ音質効果排出量CO2の排出量というのは分かられますか市民環境部長はいあ申し訳ございません今手元に主用がございませんのでお答えができません4番赤羽吉典議員えここまでえ飯塚市及び1事業所としての飯塚市役所の音質効果ガス排出量などについて説明を受け全体的な把握ができました飯塚役所としても減率は増加傾向にあるということが分かりましたので今後もより一層取り組まれ市民の手本となることに期待いたします次に地球温暖化対策における市民への啓発についてお尋ねします市民への啓発として野形市三山市吉町などが取り組んでいると聞いておりますが内容についてご存知であればご紹介ください市民官部長農型市につきましては省エネ家電買換え補助として省エネ性マークがあるエアコン冷蔵庫九頭機を対象として購入金額の一部補助を行っております三山市につきましては住宅用太陽光発電システムリチウムイオン蓄電池パワーコンディショナーの設置に対する一部補助を行っております吉富町につきましては太陽光発電システム地電池高能率当機高能率等機BあA及びB EV バイククリーンエネルギー自動車小エネ家電を対象として購入金額の一部補助を行っております 4番赤尾吉典議員はいありがとうございますえ県内の自治体でも様々なり取り組みを行われていることが分かりましたが本市での啓発はどのように行っていますでしょうか市民環境部長本市では以前太陽光発電パパネルに対して女性を行っておりましたが現在は次のフェーズとしてどのような等に対して助成することがより効果的なのかなどについて調査している状況でございます地球温暖化対策の啓発といたしましては建物の外壁温度や室内温度の上昇を抑えることができまたエアコン使用の短縮にもつながる緑のカーテンエコプロジェクトを実施しております今年度も野のえ2000約2000株を市民企業や団体などに配布いたしましたまた夏の暑い日に家で1人が1台のエアコンを使うのではなく1箇所に集まって涼しさをみんなで共有するクールシェアを推奨しております今年度も5歳以上の市民を対象に7月末に本庁者1回多目的ホールでクールシェアを兼ねた環境イベントを開催します期から環境について学ぶこと知ってもらうことを目的に子供にも分かりやすい内容で開催することとしておりますその他にも環境問題を自分ごととして考え行動していただけるよう内水大作戦ウォームシェア省エネ家電への買換えの推奨エネ導入の推奨手法での環境コラムの発信などを行おりますまた幅広いエコ環境活動の拠点となる飯塚市リサイクルプラザ工房等エコ工房でも様々な教室やイベントを開催し啓発活動を行っております4番赤典議員はいえ環境問題の解決には人事ではなく自分ごとという意識とパートナーシップでの取り組みがキーワードではないかと考えますえつきましては市民への啓発活動をさらに強化していただくよう要望いたします本市では様々な啓発を行われていますが市民への女性の部分で工夫が必要ではないかと感じました今後本市の環境問題への対策として検討していることがあれば紹介ください市民環境部長昨年度近畿大学産業履行学部に委託して再生可能エネルギー導入目標等を検討いたしました今年度はその内容をもに環境審議会で審議し第3次飯塚市環境基本計画に市の目指すべき再生可能エネルギー導入目標を反映することとしており音質効果ガス排出削減に向けた方策を検討してまいります4番赤羽典議員ありがとうございますえ音質効果ガスを出さず繰り返し利用可能な再生可能エネルギーへの転換は2050年の音質効果ガス実質排出ゼの達成に大変有効であると考えますし現在利用されている化石燃料は音質効果ガスを排出する上このまま消費を続けると枯渇するという予測がされていますので是非作な取り組みの推進をお願いいたします環境問題については最後の質問になりますがゴミ処理施設から排出される音質効果ガスの量は多いと思いますのでこの施設での削減を図ることは大変重要だと考えています現在新たなゴミ処理施設を建設する計画がありますが飯塚と飯塚市としてはどのように進めるべきだと考えますか市民環境部長新たなゴミ処理施設を整備するにあたって音質効果ガス排出量を削減することは重要であると認識しておりますこれまで飯塚市緩市経仙庁福岡嫌悪環境広域施設組合の4所でこのことを含めどのような施設整備を進めるのか施設整備基本計画案の協議を随時行ってまいりました現在施設整備の基本方針の1つとして循環型社会及び低低炭素社会に資する施設を目指すことが挙げられておりこうしたことをこうしたことに配慮された施設が整備されるものと認識しております4番赤議員え確認となりますが今の答弁は本誌としてえ第3次飯塚市環境基本計画を尊重し地球温暖化対策やカーボンニュートラルを第1義と考えた施設の整備となるように強く求めていくとの認識でよろしいでしょうか市民環境部長はいええまあの施設整備の基本方針の1つとしてにでございますけれども進めてまいります 4番赤吉典議員第1義として考えられえ考えられるでしょうか市民部長市民環境部長はいえ繰り返しの答弁になりますけれども施設整備の基本方針の1つとして考えております4番赤議員よろしくお願いしますえそれではあの新号処理施設整備計画を進めている施設組合の組合長でもあられます武市長がおられますのでご答弁いただけましたらえありがたいです組長も兼ねておられます市長として答えられはいた長長うんあの先ほどあの担当部長がご答弁を申し上げましたけれどもあの施設整備の基本方針の1つとしてですねあの循環型社会及び産す社会に支するような施設をえ目指すことが挙げられておりますんでえこうしたことに配慮された施設が整備されてるものと認識をしておりますえ私どもその基本方針の1つとしては認識をしてるってことで先ほどの答弁と同じでございます4番赤議員え市長ありがとうございますえ是非ゼロカーボンシティ宣言都市の区長としてまた施設組み合いの組合としてよろしくお願いいたしますそれでは最後にえ要望としますがえ環境問題は全人類が同じ期間を持ち世界規模で取り組むべき問題です現在ではこの分野の研究が進み解決のために何が原因で何をやるべきかということがかなり明確になってきております本市においてもそれを元に方針を決め目標を設定し様々な取り組みを行い成果も上げているということが質問を通してよくわかりました是非この取り組みの調査研究を深めさらなる推進につなげていただきたいと思いますまた本市は積極的な企業誘致活動の結果大手企業の進出がついでいます今後もこの企業の進出は活発していくことと思います市民の雇用や市の財政面において大変重要であり喜ばしいことではありますが大企業すなわち大きな事業所の進出は本市で相応の経済活動が行われることになり音質効果ガスの排出量は増加するものと予測されます本市の環境問題に対する断固たる意思と方針を企業にも示し取り組みへの参加を誘致条件に加えるなど境問題への取り組みを義務づけるようにお願いいたしますそれから忘れてはならないのが人口減少等の社会問題の結果集約再編されるえ集約再編される予定の新ゴミ処理施設の建設です飯塚市緩市経線庁のゴミ処理施設として計画が進んでおりますが西一の中で最も人口が多く最もミを廃止する本市の役割と責任は大変大きなものだと考えておりますこの地球の将来世代へ持続可能な環境と社会を引き継ぐために国策を遵守した施設整備を施設整備となりますよう働きかけをよろしくお願いいたします以上です4番赤議員えそれでは次の質問に移ります先ほどの環境問題に関連した質問となりますが近年気候変動による自然災害特にこの地域で警戒が必要な災害として豪雨災害が挙げられると思います今年も6 月に入り間もなく梅の時期を迎えますが河川同様本市に本心に多数存在するため行きは豪雨による氾濫結界等の二次災害の可能性がありその周辺に居住されている市民を巻き込む大規模な災と災害となる危険もはんでいると考えますこのような自然災害を未然に防止するためには適切な維持管理が最も重要であると考えられることから今回の質問をいたします昨年の一般質問で同僚議員が質問した内容と重複する箇所もあると思いますが確認確認も含めて再度質問したいと思います農業用た域につきまして所有権と言いますか所有者は全て本師なのかお尋ねします都市設部長はいえ本市における農業用ため池の土地は飯塚市や自個人が所有者となっております4番赤議員えでは本本市にえ存在するた行の数や所有者についてお伺いします都市建設部長え本市には大償を合わせて376箇所のため池がございます別では飯塚地区134 箇所ほ地区57箇所筑豊地区66箇所商内地区86箇所海田地区33箇所でございますまた土地の所有者別としまして本市所有値が 181箇所え地区え所有値が148箇所個人所有値が47箇所でございます4番赤羽議員え本市には376箇所のため池があり本市以外が所有するため池も195箇所あるとのことですが維持管理党はどのように行われているかお伺いします都市建設部長はいえ土地の所有者に関わらず日常の維持管理につきましては原則として受益者である個人や生産組み合い等の農業要子を使用されている方が行っておりますただし地元では対応が不可能な修繕や回収につきましては採択基準を満たすものは国や県の補助金を活用しその他は市単独費によりえ対応しております 4番赤尾吉典議員えためから続く水路の維持管理はどのように行われているいるのでしょうか都市建設部長長はいえ農業用水路につきましても原則として自益者である個人や生産組合等の農業要水を使用されている方が維持管理を行っておりますまた修繕や改良につきましてもため池と同様の対応を行っております 4番赤典議員ありがとうございますえ同僚議員も昨年問質問しておりましたがため池での水難事故防止の安全え施設ですが私が山奥のため池に行った際に危険看板がなかったり策が破損している状況を確認しております対策等の状況についてお伺いします都市設部長はいえ地元農区及び自治会等からの改善要望を受けてその都度申し出者と現地確認を行った上で緊急性や危険性及び周辺の立地条件などを考慮して対応しております4番赤吉典議員えはいえた行等の維持管理は原則として地元関係者で行っているとのことですが近年集中合なが頻発しており自然災害はいつどこでもいつどこで起きてもおかしくありませんため池が被災することも想定されていると思いますが本市で取り組んでいることをお伺いします都設部長はいえ農林水産省は自然災害によるため池の被災が頻発している中ため池の権利者の世代交代が進み権利関係が不明かつ複雑となっていることやため池の管理組織の弱体化により日常の維持管理に支障をきたす恐れがあることを課題として捉え施設の所有者や行政機関の役割り分担を明らかにしため池の適正な管理及び保全が行われている体制を整備することを目的として農業用たの管理及び保全に関する法律令和元年7月施行が制定されました本市といたしましては376箇所のため池が存在しておりそのうち318箇所が防災重点農業用ため池となっておりますこの防災重点農業用ため池は結解した場合の親水想定区域に家国や公共施設等が存在し人的被害を与える恐れがあるため池でありため池劣化状況評価及びため池実施豪雨体制評価を計画的に行っているところでございます4番赤尾吉議員えため池劣化状況評価について進捗状況をお伺えします都市設部長はいえため池劣化状況評価につきましては令和4年度から実施しており令和5年度までに評価結果が出ているため池は86 箇所となっておりますは6年度は38かを予定しております4番赤羽典議員えため池地震豪雨体制評価について進捗状況をお伺いします都市建設部長ため池地震豪雨体制評価につきましては令和4年度と令和5年度で18箇所令和6 年度に10か所を予定しております 4番赤議員はいありがとうございますえ本心の取り組みとして防災重点農業用ため池についてはため池劣化状況評価等を行っているとのことですが防災重点農業用ため池の指定を受けていない58箇所のため池については何か対応をされているのかお伺いします都市設部長はいえ防災重点農業用ため池指定外の対意見につきましては5年に1回の点検を行うように計画しております4番赤尾吉典議員え市内のた行に対し調査や点検を計画的に実施されていることはよくわかりました令和2年度よりため池が結界したことを想定しため池ハザードマップ作成業務を実施されているとのことですが進捗状況をお伺いします都市警察部長はいえため池ハザードマップにつきましては令和2年度から0和5年度で86箇所を作成し飯塚市のホームページに掲載しており合わせて仕様においても公表のお知らせをしているところでございます令和6年度につきましては38箇所の作成を予定しております4番赤議員ええ今後豪雨等によるため池の災害も想定されますが実施している日常の管理や対策等についてお伺いします都市設部長はいえ豪雨に特化した対策は行っておりませんがため池の持つ機能として高時に薄を一時的にため洪水調整や土砂室を防止する役割を持っております4番赤牛議員えでは起こってはならないことですが仮にため池が被災し近隣の施設等が被災した被災した場合はどのような対応になるのかお伺いします都市建設部長はいえ農業用施設としましてはえ国庫補助金等の採択条件はございますが補助金などを活用して復帰を行ってまいりますまた近隣の施設等の被害につきましては災害の規模などにより行政からの補助や見舞金が適用されることも考えられますえ一般的にはえ親水等による自然災害と同様に軸を復旧が基本と考えております4番赤口の議え最後にちょっと要望いたしますえため池は農家を営む方々にとっては貴重な水源であり答弁でもありましたように災害時はえ洪水調整や土砂流出防止等の防災的機能も備えていますまた生物の生息場所という側面もあり自然生態系の保全にも寄与しており存在意義存在価値は高いものと考えますですがその反面江戸時代以前に作られたものも残っているなどほとんどのた行が老朽化しており海島の危険とりわけ災害時においては二次災害を引き起こす可能性が非常に高く周辺住民からは危険施設との認識を持たれ不安しされていることも事実でありますこのような災害に備えた対策として種池や水路の適正な維持管理が重要となってきますが収納者の減少所有者管理者不明や高齢化に伴い適切な管理措置が講じられておらず管理不全のためやため池や水路が多く存在するのも現実ではないでしょうか最悪の事態を想定しまずは現状の実態調査を実施実施していただき個人での対応が困難なため池や水路の維持管理には市が積極的に関与していただくことを要望し質問を終わりますありがとうございました残時休憩いたします再会を午前11時15 分といたします OG OG OG OG OG OG OG OG OG JA OG OG OG OG OG OG OG OG OG OGOG はい本会議を再開いたします10番田方春議員に発言を許しますはいよいしょよいしょ10番田中武はいそれではあの多分午前中私が最後となると思いますがえっと事前通告従いましてえ一般質問をしますえ2つあります1つがえ児童クラブでの昼食提供それからもう1つがえ一般家庭用ゴミ袋のでのあの有料広告についてえ少しお話をしたいという風に思いますえ童クラブのの提供についてですけどもえ昨年の12月の議会におきましてえ私の方からえ児童クラブでの給食昼食の提供してる状況についてえ一般質問をさせていただきましたえそこでえ野形市と大野城子それから宗方市糸島市がま提供していることまたえ提供の方法についてはえ昼食のえ斡旋業者やえ昼食を提供する業者などにえ児童クラブの委託先があの依頼をして行っていること糸島市ではですね指定管理者がえウェブサイトでお弁当を注文できるサービスを提供していることが分かりましたえ私からは働く保護者を応援してえ将来を担ってくれる子供たちのためにえ昼食の提供についてその運用方法やあ情報収集を行いえ保護者の負担軽減に軽減とえ子供たちのま健康的な環境を守るためにも早急に検討していただきたいえできれば今年の夏休みには提供できるようにえ要望をしておりましたえ答弁ではえ副市長からですねえジロクラブはま大変重要な事業であることそれからえ昼食提供は保護者の負担を軽減する一助となるとともにえ安心感にもつながることからまずは先進事例についてえ今後ともえ調査研究をしてまりたいという考えでございますという答弁がありましたえそこでえ情報収集をいつどのように行ったのかまずはその点をお示しください教育部長教育部長昨年12月議会終了後から3月頃にかけてえすでに昼食斡旋え業者によるお弁当提供サービスを導入している自治体に注文から配達に至る流れや費用また斡旋業者に関する情報をえ聞き取りいたしましたえまた斡旋業者にも電話での聞き取りを行いサービス提供が可能なエリアやお弁当の価格注文方法配達方法等の詳細について情報を収集いたしております合わせて国がめ示している先進事例の1つに学校の給食室を使用する方法が示されておりましたことから教育委員会でもえ協議いたしましたが弁当の提供はえ保護者の注文数が品によって変動するため食材の調達量が確定しにくいという課題があることから困難という結論になっております10番田中武春議員はいありがとうございますえ情報収集わかりましたま国国が示しているようにですね本当な学校給食室で使用する方が望ましいという風に思いますけどもま給食室で作ればですねえ適限のえお弁当もできますけどもま先ほど言いましたようにえ注文数のま変動とかえ食材の調達の確保がえ大変難しいということでえ給食室でのえ提供は厳しいという判断があっておりましたまたあの柚市ではですねえ今学校給食室ほとんど民間に委託をしておりますえ委託契約の関係からもですねえこれ19施設クラブにえ一斉に始めようと思えば大変厳しい環境だろうま契約案件も変更しなければならないという今市の状況でありますから大変厳しいのかなというのは一定のご理解をしますそれではえ先進地連についてえ調査研究をいつどのように行ったのかお示しください教育部長教育部長はいえ斡旋業者によるお弁当提供サービスを行っている農型市宗方市大野城子に電話での聞き取りを行うとともに斡旋業者から聞き取りを行いましたえその結果お弁当の価格は450円から500円程度え注文方法はスマートフォンのアプリを活用え業者によりサービス提供が可能なエリアが異なることが分かりましたえ聞き取りした内容について児童クラブ運営委託先である NPO法人飯塚市青少年健全育成連絡協議会にえ情報共有し協議いたしましたところ NPOが導入を検討したいとの意向でございましたので12月中旬に本市でも配達が可能と思われる業者に電話で問い合わせを行うとともに12月下旬には当該業者をびしNPOと学校教育家でサービス内容の詳細について直接聞き取りを行いました10番田中武春議員はいありがとうございますえま調査研究については分かりましたえっとですねえ当該事業者とえ NPOそれが学校教育化とま内容についてま詳細な聞き取りを行ったってことですえ調査研究についてはですねこの結果を踏まえてじゃあどのように具体的に運用方向についてえ検討を行ったのかお示しください教育部長教育部長NPO法人飯塚市青少年健全育成連絡協議会え内での検討の結果え農型市で昼食線サービスを行っている業者は本も配達可能であることえ当該業者は全国規模で昼食斡旋サービスを実施し近隣では宗方市農形市でも実績があることえ提供している注文システムは簡単な操作で注文が完了しトラブルもなく運用されていることえ市内業者での製造配達が可能であることからこのシステムを活用しての昼食提供の開始をえ判断いたしましたえ開始時期につきましては昼食線業者との協議やえNPO内での調整に時間を要するため今年度夏休みからの導入とされておりますえ注文に関する運用方法につきましては保護者がご自身のスマートフォンからLINEアプリを通じてお弁当の発注と大金の支払いを行い市内にある弁当製造業者が児童クラブに配達する流れとなっておりますえ児童クラブでは到着したお弁当を支援員が対象の児童に配布することとなっております10番田中武春議員はいありがとうございますはいま調査研究の結果ですねえま本社の配達可能なことそれからまえ行政的には農がちも実績があることなどなどが今ご説明がありましたありがとうございますえそれではですねえ保護者や支援員等に対する周知啓発についてはどのように行っていくのかお考えをお示しください教育部長教育部長はいえ保護者への周知につきましては斡旋業者が作成した保護者向けのリーフレットを6月から配布いたしておりますえまた夏休みの自動クラブ利用え申請時にも申請者にリフレッをおするととに6 月1日から市ホームページにも掲載し周知を図っておりますえ支援員につきましては 4月24日に開催された児童クラブ支援員全体会議において夏休みからの昼食提供を予定していることをお伝えし5月21日には児童クラブ主任会議において昼食斡旋業者から主任支援員に昼食提供サービスの詳しい内容を直接説明いただき児童クラブでの対応等について理解を図っているところでございます10番田中武春議員はいありがとうございますはいありがとうございます今今日あの保護者向けのリーフレットを持ってきましたはいえペコフリーというこれ候補者に配られるそうですがえスマホで注文ペコフリーとことでえ長期給食の波解決します注文も落お子様の大好きなお弁当をお届けしますということです1食 450円ということですでこの下にはあの LINEでこうえなんか注文の仕方があの詳しく載っておりますがえ私あの携帯あまり扱うの得意じゃないんですけどもえこれだと多分保護者の方はですねスムーズにえLINE登録できて決算もできるんじゃないかなという風に思っておりますありがとうございますそれからあの1日の日にホームページも見ました掲載しておりますえホームページでですねえ令和6年え児童クラブ夏休みえ弁当注文についてとことで夏休機関中は学校給食がないためえ児童クラブでは毎日お弁当おお昼ご飯を各家庭で準備をししていただいておりますがえ方者の負担軽減のためご希望の家庭は弁当を注にできるようになりましたということですえ対象は自動クラブ全全てのクラブですよでえ注文可能につ可能期間がですねえ7月の22日の月曜から8月の 30日までしかし土曜日はダメですよということでなっておりますえそれからえ注文についてもですねえっと今度は7月のあ6月の20日頃から7月分がなんか注文ができるそうで8月分については7月の 20日からえ注文が可能ということに載せてますこれがいいですね注文の前日の23 時59分まで注文ができるとえキャンセルは次の日の8時までにしてくださいねということで書いておりますでこれがもう1 ついいのはあのクレジットカードとでポイントでこう購入してからお金あの払いますんでえ子供さんたちがですねえ現金を持たずに自動クラブに行けるということでえ大変こう保護者の方もですね子供さんに現金を預けるっていうのは少し色々トラブルの元になるんではいいんじゃないかなという風に思っておりますそれではえ今年の夏休みにはですねえ昼食提携できるような環境整備についてまどのような取り組みを行ったのかお示しください教育部長教育部長はいええお弁当提供に関する環境整備につきましてはえただいま質問議員の方からご紹介もありましたように斡旋業者が他の自治体でも提供しているスマートフォンアプリを利用して注文することとしておりますえお弁当の製造配達に関しては斡旋業者が市内全19の自動比べへの対応と食品衛生管理の観点から市内ほ地区のお弁当製造業者と契約をしているところでございます10番田中議はいありがとうございますえそうですねほのお弁当のから契約をしてる契約日が確か5月9日ということでえ聞いておりますはいそれではあの今後の取組とスケジュールとについてですけどもえスケジュールについてお示しくださいはい教育部長教育部長え先ほどまでの答弁と重複する内容もございますがえ6月から案内リーフレットを配布し保護者への集中を始めておりますえ提供を開始する夏休みまでの間に保護者や児童で利用について一緒に考えていただければという風に考えておりますまた本市では初の取り組みとなりますのでえ委託先をNPOと斡旋業者との間で注文システム内で表示するデータの整備を進め円滑な運用ができるように準備を進めておりますえ提供開始後は利用児童や保護者の反応また支援員の業務への影響等を把握して参りたいというふに考えおります10番田中武議員はいありがとうございますえ先ほどの答弁ではですねえ委先のNPOと斡旋業者との間でこの注文システム内容で表示するデータの整理について進めるという風になってますけども具体的にどんな法に進めるのかお示しいただけんでしょうか部長教育部長本は自動クラブの数え一部の児童クラブでは複数の部屋に児童がいるためえ間違った場所へお弁当が配達されないようにする必要がございますえこのため児童がいるそれぞれの部屋へ直接配達が可能となるようにしお弁当配達時の支援員の負担軽減のためにも注文時に細かく指定ができるようにアプリ内で表示する情報の整理をしているものでございます10番武春議員はいありがとうございますえっと事前にお説明いただいたんですけどもこれがたえの児童クラブの分ですがこれがあのほとかえ商内とかあいっぱいあって10あってこの何こLINEでこうパシンとする登録は各そのクラブによって違うんで他のクラブに弁当を配達することが間違えることがないということでご理解してよろしいですかねはいありがとうございますはいえわかりましたえそれではですねえ終わりになりますけどもええまこの間の調査研究についてはですねえ12月にま児童クラブ運営委託先や弁当の斡旋業者え教育委員会の3者で十分な協議検討が進められえ業者が提供しているシステムをこれですね活用してえ昼食提供が解することが解することやえ時期についてもえ今年の夏休みから本格導入することができたことはですねえ大変ありがたく思っておりますえ保護者も助かることと思いますのでえ本当にあの大変だったと思いますがありがとうございましたあと保護者の周知についてもですね先ほど答弁がありました6月からリーフレット配布してることやま市のホームページにもですね掲載をしていることですからま多くのえ保護者に周知ができるものという風に考えておりますえ今後の課題としてはですねえ弁当のその衛生管理それから製造から配達までのまスムーズな提供の管理が確立できるのかまた市営員の業務への影響などですねこうした保護者や地に対するえ不安会しに向けたですねえ聞き取りやえ提供開始後の反応についてま把握するとともにですねえ課題等が発生した場合にはえ問題解決に取り組んでいただくようま要望しましてえこの質問を終わりたいという風に思いますよいしょはいはい10番田中議員はいはいそれでは2つ目に行きますえ一般家庭用ゴミ袋のま有料広告についてですがえまずのえ飯塚市の一般家庭用ゴミ袋は今加年ゴミ船ゴミ空缶空瓶のま3 種類がありますがえこのゴミ袋の表にはですねえ収集日の時間やえ出し方それからリサイクルのま協力等についてま掲載をされていますえ私からはこのゴミ袋のま裏側でも表でもいいんですけどもえスペースに有料交告を掲載する取り組みを進めたらどうかなと考えおりますえこのことはあの企業側にとってもですねえ本市のま家庭用のゴミ袋え伊塚市は約 6万4000世帯ありますえ毎日ほとんど利用するものでありますしえ企業広告としてもですね一定の効果が見込まれるんではないかという風に思います有料ですんでえ本としてもですね一定のえ財源効果がえにつながることからですねま一石2兆の取り組みになるんじゃないかなという風に思っておりますえ本市でもですねえ今発行してます広報飯塚えこれでも有料広告を掲載していることによりえその各企業からえ広告料やえ広告料であの印刷代等の経費がですねえ削減をされているという風に聞いておりますえそこでゴミ袋の有料広告の取り組みを現在実施している近隣自治体があると聞いていますけどもえご存知でしょうか市民環境部長県内で有料広告経済を実施している自治体といたしましては北九州市福岡市筑後市小郡市打府市中川市海町などがございますまた春市においては有料広告掲載事業を実施しておりましたが令和4年度末を持って廃止しております10番田中武春議員はいありがとうございます今度あの広告のま効果額等について少し質問しますがえ次にですね実施している各自治体のさっき言いましたえ広告量やえ広告数などなどでええ分かる分野があればお示しいただきたいという風に思います市民環境部長実施済みの各自治体の広告料金や企業申し込み数をお答えいたします福岡市の広告料は袋本体1箇所に80 5万5000円申し込み数は1社北九州市は袋本体1万枚に対し 655袋を束ねる帯1万枚に655NH 申し込み数は競争入札で2社までとしております築後市は袋本体1箇所に 10万円帯1箇所に10万円申し込み数は 4社市は帯に10万円申し込み数は1社打府市は袋本体に22万円申し込み数は2社中川市は袋本体に20万円帯に10万円申し込み数は5 社海町は袋本体に20万円申し込みさ申し込み数は1社となっておりますはい10番田中武議員はいありがとうございます結構広角ですねはいえそれではですねあの契約の期間なんですけどもえ答弁では袋本体や帯ですねえに広告をしてるということですけども契約期間これは 1年なのかそれとも複数年契約としているのかその辺分かりましたらお示しください市民環部長確認いしました実施されている全ての自治体において袋本体及び帯の契約年数は 1年でございました10番田中春議員はいありがとうございますま他の自主体は大体契約が1年ということなんですがまあのもしが導入する場合は複数したがいいねと思いますはいでえ提案事項についてですけども先ほど答弁ありましたようにえ広告数は1から2社のところがほぼでえ申し込みの多いところではですねえ申し込み者数が5社約 100万円から150万円の収入があるということですねえ契約機関は先ほど言いましたように1年のところがところでしたがま少しでも財源確保にあるのであればですね1つの有効ではないかという風に考えますえ先ほどの答弁ではですねえやめられた自治体がありましたが何かえ懸念事項等があるのでしょうかえ何かその辺の理由が分かりましたらお示しください市民環境部長はいえ自治体に確認しましたところ令和 4年度まで一社の申し込みしかなく広告料も年々減少したことにより募集事務や掲載デザインの変更等の事務作業に要する費用体効果が見合わないため事業を重視したとのことでしたまた費用体効果の低さから他にも事業廃止を検討している自治体もあるととの情報をいいております実施中の自治体からは広告希望業者が少なくて自治体から協力依頼するのに苦労したとの意見も聞いております10番田中武議員はいわかりましたえっとなかなかですねえまうん福岡でも福岡ちゅうか福岡県内でもまだこれを注してるのが自体的にはちょっと数が少ないとは思いますけども分かりましたえでもあのえ調査研究する分には多分いいと思いますえま思いの他ですねえま希望業者が少ないようでえありますがまこうしたえっとこうしたことに多くのま先進の自治体のこうしたことの多くの先進の自治体の情報収集を行いましてま保守の財源をですね確保するためにも実施に向けた運用方法等ですね今後調査研究を進めるべきではないかという風に考えますがいかがでしょうか市民官教部長質問議員言われます通り自治体による財源確保は重要な事項でございますので今後も調査研究をしていきたいと考えております10番田中竹春議員はいありがとうございますえ課題はですね参しがすると思いますが是非前向きに検討お願いしたいと思いますま本市でのですね有料広告ではま司法やあの市の風頭ですかでも多く企業がまえ掲載してくれておりますまこのようにえ財源を確することはですね本種の厳しい財政状況を勘しても私は前向きに取り組むべきだという風に考えておりますけどもここで市長のお考えを是非聞きたいと思いますがよろしいでしょうか市民環境部長はいえ繰り返しの答弁となりますが自治体による財源確保は重要な事項でございますので今後も調査研究をしていきたいと考えております10番田中武春議員はい今あの部長が答弁をされましたけどもえ部長の答弁でえ市長も同じ考えだということで認識をしておきたいと思いますがよろしいですかねはいわかりましたそれではえっと時間もないんで終わりしたいと思いますがえある自治体ではえゴミ袋のえ帯にですね実はあの広告と合わせて割引権なるものをですね掲載をしてるところもあるという風に聞いておりますえ企業としてもですね市民に広く知っていただけるし本市としても一定の財源効果が見込まれることはですねまあ一助になる取り組みと考えておりますえ財政効果を生み出すものとしてはですね実はあの同僚議員が3月の議会において発言があっておりましたが別にあのネーミングライツという取り組みもありますこのネーミングライツというのはですねえ公共施設の名前をの付与する命名権をですねえ負する書権利のことを言いますま具体的に言うとえスポーツ施設などの名前に企業名や社名のブランドをつけることでありましてえ公共施設の命名権を企業が買うビジネスでえございますまこれによりえ買取り会社としてはですね公共施設に来る多くの市民にえ会社名のえインパクトを持ってもらうメリットがありますまたえ公共施設というとしてははですね施設の建設費などそれから維持管理費などえ買取りの会社にそれを受け持ってもらうというえ市側のメリットもありますま本誌としても度も言いますが厳しい財政状況の中こうした取り組みもですねま将来的に考えていくやっぱり導入をしていく必要があるんではないかなという風に考えます是非えそのようなもえ考えていただいてえ前向きに検討しいただけるようま要望しましてえ私からの一般質問を終わりたいという風に思いますありがとうございました残時休憩いたします再会を午後1時といたします OG OG OG OG OG JA OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG JA OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG JA OG OG OG OG OG OG OG JA OG OG OG OG OG OG OG OG JA OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG JA OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG JA OG OG OG OG OG JA OG OG OG OG JA OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG OG JA OG OG OG OG OG OG OG OG OG OGOG 再開番議員に発言を許します5番三議え公明党の三でございますえ通告に従いまして一般質問させていただきますえ今回は防災対策についてえ行いたいと思いますえまず防災DXについてお聞きいたしますえ近年えデジタル社会への推進が全国で行われておりますあ以前私もあの一般質問させていただきましたけれどもえ本市においても行政手続きなどのデジタル化によりえ業務の効率化が着実に進んでいると感じておりますえそのDX化の取り組みの中にはあえ防災におけるDXの取り組みがございますえ防災DXとは災害時における情報の収集や共有またその分析や活用をデジタル技術により人命を守る取り組みのことを言いますえ昨今の人化する自然災害の対応においてえこの防災対策における DXの推進及び強化することが今後重要な役割を果たしていくのではないかと考えますえそこでえ本市の防災関係のDSかの DXかの状況についてえ確認いたしますえまず市民への情報発信について現状どのような体制になっているのかお尋ねいたします総務長え市民への情報発信につきましてはえ防災行政無線やワンストップ防災情報伝達システムえ広報飯塚市ホームペイジなどと合わせ飯塚市公式SNSであります LINEえそれから9Twitterのx InstagramえFacebookやえテレビのDボタン広報酬を活用して防災にかかる日頃からの備や避難情報等について発信を示しております5番一議員え他の自治体におきましては防災情報に特化したアプリケーションを活用してえ市民への情報発信等の取り組みを行っているところもございますえ本市においてはそのような防災情報に特化したものはございますでしょうか総務長えにおきましてはえ防災情報に特化したアプリケーションはございませんがえ先ほど紹介した情報ツールの中の飯塚市 LINEの中に暮らし手続きえ子育て教育防災と3つのタブを配置して防災情報の取得がえ行いやすいような取り組みを行っておりますえこのタブでは市ホームページや土砂災害え洪水情報の危険分布がえ把握できる危機くる河川監視カメラの映像防災行政無線の放送内容え避難書一覧重ねるハザードマップマイタイムラインの作成方法などについてえすぐさまリンクできるような設計がなされております5番三議員え今お答えありましたようにえ飯塚市の公式ラインですねえこれはあの大変使いやすくいると思いますまさらなる利便性のある機能があればですねどんどん取り組んでいただきたいと思いますえ次に他機関との連携システムについて確認をいたしますえ飯塚市はLアラートの活用は行っているのでしょうか総務長え LRは災害発生時に中央公共団体等が放送局アプリ事業者等の多様なメディアを通じて地域住民等に対して必要な情報を迅速かつ効率的に伝達するえ共通基盤でございます本市においては県が主管するえ福岡県防災情報システムに連結をしており高齢者等避難避難指示等の発令情報や避難者の情報等について入力した情報がえテレビやラジオYahoo島のウェブメディアに配信され市民党に対して情報提供を行っております飯塚市では県において毎年え実施されますLの発信訓練に参加しており入力した情報が支障なく受信できるように務めております5番三議員はいありがとうございますえ次に被災者支援システムについてお伺いをいたしますえ現在の進捗はどうなっておりますでしょうか総務長え被災者支援システムは大規模災害時において被災者が公的支援を受けるために必要となる理財証明書の発行やえ被災者生活再建支援金え災害調金等の申請等において迅速かつ効率的に行うシステムでございます本市においては内閣内閣府が構築しえ地方公共団体情報システム機構が運用しておりますクラウド型被災者支援システムについて令和5年度に利用を開始しましたクラウド型の特徴といたしましては地方公共団体情報システム機構が運用するえ自治体基盤クラウドシステムの活用により最新の重機情報が連携可能であることえ理財証明等の電子申請は元より証明書のコンビニ交付が可能であること様式変更等を含むシステムやメンテナンスが容易であること統一されたシステムであるため同じシステムを導入している他の自治体からのリモートによる受援が可能なことなどが挙げられますえ今後組織内部の連携強化として避難コード用支援者名簿の取り込みやマイナンバーカードを利用した避え避難書へ避難された方の名簿管理を含め将来的には地図情報との連携による情報処理を目標に進めさせていただきと思っております5番三議員はいありがとうございますえ昨年度に利用を開始されたようでございますがえこの被災者支援システムにつきましては以前え同僚議員が質問をいたしましたあまた公明党柚市議丹としてもこのシステムを構築された西宮市と実際に活用されていた奈良県へぐ町にも視察に伺いええ本誌においてえ推進を進めてまいりましたあ想定以外の災害が発生した場合え正確な情報によるスピーディーな決断力と行動力が行政にとってもえ最も大事なことではないかと思いますま実際に 1995年の阪神淡路大震災の時にはあこのシステムを構築した西宮市はあ被害が甚大な中あ被災者支援や復興復旧復興業務に大きな力を発揮したと言われておりますいつどこで起こるか分からない災害に備ええシステムの運営運営や災害業務のシミュレーションの訓練など行っていただきたいと思いますえ次に啓発事業について確認をいたしますえ災害時の状況が VR等で体験できる取り組みはなされておるのでしょうか総務長総務長え本市におきましてはえ過去数年え防災に特化した啓発ベトを実施いたしておりましたが近年参加者の減少が進んでおりましたこのことから令和5年度からは地域の方々がえ実施されるイベントに相乗りをさせていただき啓発ブースを設置させていただくことで防災啓発を進めておりますえその中で質問者がえ申されますVRコーナーを設けまして進水や地震について体験ができる取り組みをえ行っておるところでございます5番三正議員はいありがとうございますま是非どんどんですねえ活用していただきたいと思いますえ次に地区防災計画についてございますがあその概要をお答えください総部長え地区防災計画とは地域コミュニティにおける教授による防災活動の推進の観点から自主防災組織などえ市長村内の一定の地区の居住者及び事業者が行う自発的な防災活動に関する計画であり東日本大震災を踏まえて平成25年の改正災害対策基本法において計画制度が新たに創設されたものでございます5番三議員え飯塚市内におきましてえこの地区防災計画を策定されているま地域や組織等はございますでしょうか総務長え地区防災計画とえ明記をしたものを策定されている組織等はございませんが各街づくり協議会自治会等での自主防災の取り組みとしてその専門部会での事業計画を作成し避難所運営訓練や防災啓発などを実施されている組織についてはございます5番三議員え災害対策基本法第42条第3項におきましてはあ市町村地域防災計画に地区防災計画を定めることができるとしており規定された地区防災計画の活動についてはあ市が支援することが可能と考えますがいかがですか総務長え質問者が申されますように提案されたあえ地区防災計画について防災会議で審議がされえ市町村地域防災計画に規定されましてますれば市を含め関係機関からの支援も可能になると考えておりますえしかしながら市町村市町村地域防災計画に規定されるような地区防災計画でありますと毎年の防災訓練の実施や専門家も交えた検証を行い地区居住者等がその課題を把握しえ活動を改善する必要が発生するため現時点において各地域からの提案の申し出がなされていないというのが現状でございますなお地域防災計画が明記されていなくても本市では各自治会や各街づくり協議化を含む自主防災組織等からの要望により防災訓練や防災啓発等の公使派遣等の支援は実施しておりますのでえご理解をたまりますようお願いを申し上げます5番三正議員ま地震等の大災害におきましては行政自体がが大きな損害を受けるなど控除の限界がございますまた先ほど申しました阪神淡路大震災ではあ海した東海した家国から救出された人の約8割が地域の方々によってえ救助されましたえ自あ事情はもちろんのこと地域コミュニティにおける相互の助け合いである教授があ今後重要な役割となると考えます地区防災計画は義務ではなくそれぞれの地元地域やコミュニティの発意で作ることになっておりますがあ地区の特性や想定される災害などに合わせて具体的に考ええリアリティのある問題として自分たちが作成することになりますま完璧なものを作る必要はないと思います近隣の方の集まりの中でまずこの防災についてえ話し合うことが大事ではないかと考えますえこのことは自分たちの町は自分たちが守るとの意識も向上することになると思います地域密着型の防災街づくりをするために自主防災組織へのさらなる支援とともにえこの地区防災計画が作成されることを推進していただきたいと思いますえ次にえ避難書についてええ質問させていただきますま先日あの届けられましたあの地方の6月後を拝見いたしましたでその中にはですね今回防災特集としてえ避難所の一覧が掲載されておりましたえその中でえ指定緊急避難場所と指定避難所という記載がありましたがこの2つの違いを説明してください総部長え災害対策基本法におきまして指定緊急避難場所はえ災害の危険から命を守るために緊急的に避難する場所であり指定避難書は災害が発生した場合に避難をしてきたえ被災者が一定期間生活するための施設となっております風水外を例にしますとでは65箇所の指定避難書がありそのうち24箇所が指定緊急避難場所とのえ併用施設となっております5番三議員えそれではこの指定緊急避難場所と指定避難所の解説の方法をお答えください総務長え市が行う住民の避難に関する例は災害対策基本法において高齢者等避難及び避難指示え緊急安全確保の3つとなっておりますこの発令内容はそれぞれ高齢者等避難を警戒レベル3え避難指示を警戒レベル4緊急安全確保については警戒レベル5と市の災害対策本部等の設置基準にも連携をいたしておりますえ答弁いしました風水外事における65箇所の指定避難書について申しますと高齢者等避難の発令時では各地区交流センターやほ福祉総合センター小中学校を含む指定緊急避難場所を20箇所ロナ禍において保管した指定え避難書5箇所計25箇所を解説いたします次に避難指示の時におきましては旧ウノ児童センターや旧連体時児童センター株式会社福岡ソフトウェアセンターなど指定緊急避難場所4箇所と小中学校や体感施設あ体育施設等の指定え避難書え指定え指定避難書え20箇所計 24箇所について追加解説の検討を行うこととなっておりますまたその他のええ指定え避難書21箇所につきましては大規模災害が発生した場合に解説の検討を行う施設となっております5番伊議員はいえでは解説した際の避難所への受付えこれはどのような方法で行っていますか総部長え指定緊急避難場所及び指定避難書を解説する場合には市災害策本部避難所担当職員がえ各所に配置され避難者の受けについて支援を行いますえその際各避難避難者から受付名簿を提出していただき市職員がその内容を取りまとめてえ対応するといった流れになっております5番三議員ま受付の際え手書きでいしの方が書いていただいてそれをパソコンに入力してえそれをま災害対策本に送るという流れになってるかと思いますまさあの先ほどの答弁にもございましたがあのこのえ被災者支援システムによるマイナンバーカードを利用した避難所の受付も検討されるということなのでえ是非ともよろしくお願いいたしますえまた避難所解説の流れをなるべく資格的に分かるようにしてえホームページなどに上げていただくよう検討をお願いいたしますえ災害児の避難というのは避難所に限らず基本的には安全な場所への避難が原則となると考えておりますえそうなった場合大きな災害でない限り在宅避難をされる方が多いと感じますがあ日頃の備についての啓発はどのようにされているのかお答えください総務長え本におきましては平成31年4月に発行え発見いたしました飯塚防災のえ各世帯への広報士の配布を始め広報飯塚による防災特集合などを活用し家庭での備やハザードマップの確認などによるご自宅の危険度確認などについて周知をいたしておりますえこれらの他市内え小中学校における防災教育や各自治会等からの依頼を受けて実施いたします防災出前講座また地域防災リーダー要請え育成事業における研修内容を各自治会等の地域に持ち帰っていただきえその周知の協力を行っていただくなどをいたしております5番三正議員えまず自宅の危険度はどうなのかまた自宅周辺の山や川また建物などの危険性はあるのかあなどを知ることであるということでございますがまということはあの先ほど申し上げました地区防災計画の作成にもつがっていくのではないかと思いますま積極的な啓発をお願いしたいと思いますえ地震の際など火災防止対策としてえ関心ブレーカーこれ以前え一般質問等で要望しておりましたけれどもえ関心ブレーカーなどのが有効であると思いますまこのような個人が設置する火災防止対策う等の補助制度はございますでしょうか総務総務長え提案者にえ以前にもご紹介いただきましたえ関心ブレーカーにつきましてはえ現在え補助のえ制度については持ち合わせておりませんえ本市における防災え防災害に対するえ補助制度といしましては地震によるえ被害によりえ避難労を妨げるような場合やえ建物海による被害を削減するためのブロック米と撤去補助金制度やえ木造戸建て住宅の性能向上回収補助金制度などについてえ一部補助制度を持ち合わせております5 番えにおきましてはですね様な補助制度がございますでまいろんなことをですねえ研究されてあればですねどんどん活用していただきたいと思いますでよろしくお願いしますええ次に避難所にペットで同行してこられる方の場合その対応は現在どのようになっておりますでしょうか総務長えペットにえペットを伴っての避につきましてはえ様々な視点での対応が必要であると考えておりますえ本市といたしましては毎年6月から3回4回を基本にえ司法飯塚において防災特集を掲載し防災対策や避難対策などの周知に努めておりその中でペットを伴っての避難についてえ避難所では動物が苦手な動物が苦手な方や動物が原因でアレルギーや全速発作などの症状がしまう方もおられますことから原則避難書施設内にペットを入れることはできないことえ社中や施設の軒下などでえご自身でえ使用することになることなどをえ周知をいたしておりますこのことと合わせましてえ買主の皆さんに準備していただくこととしてペットの一時預け先の確保えペットの仕付けや健康管理ペット用品の備蓄についてえ理解を求めておるところでございますえペットは家族と言われる方が多くられる方は覆られることは十分に理解をいたしておりますが控除ができることにも限界がございますことからまずは市民の皆様 1人1人がご自身のペットについてえ安心して避難ができる準備とペットの安否に関わる不安解消の備えについてえお考えいただくことがえ必要ではないかという風に考えております5番三正議員えま原則避難所施設内にペットを入れることはできないということでございますけどもえペットの同行避難につきましてえ環境省はペットがいるからという理由でえ避難しないことは自分自身の安全を脅かすことにつながるという観点からま同行避難を推奨しておりますけども今言われたように様々な課題があると思いますましかしながらペットを家族の一員とする会主の意識は多くえそのまま残して避難することができないと思いますえ市としてはあペットを釣れた市民が避難をためなうことがないよう策対策が必要ではないかと思いますま日頃からのペットの適正飼育の啓発はもちろんのことですがあ公的施設でもまたあ協力していただける民間の施設などあ人とペットが一緒に過ごせるペット同伴避難が可能な避難所等を設置するなどの検討をお願いしたいと要望いたしますえ最後に今後の防災力向上の取り組み取り組みについてですがあ現在頻発化頻発化撃沈化する自然災害に対応するためえ気象予報士や気象大OBOGからなる気象のプロでえ気象庁が移植し自治体に災害対応を助言する気象防災アドバイザーが各地でえ活躍しているとお聞きいたしますこの気象防災アドバイザーは大雨路などの災害対応への助言を始め行政の防災訓練の支援や小学校の防災教育の行使など多に渡る活動で地域防災力の向上に大きく貢献しております伊塚市においてはあこの気象予報気象防災アドバイザーを任用する考えについてお聞きいたします総務長え気象防災アドバイザーにつきましてはえ福岡管区気象代におきましても様々な機会を通じてえ我々各自治体へのご紹介があっておりますえ本市においてはえ防災危機管理官を通じまして気象大等とのホットラインによる気象情報の上昇え情報収集を行っておりますことからえ現時点におきましては飯塚市単独での任用の予定はございませんえ今後他自治体からの情報収集も行い気象え防災アドバイザー制度の研究についても進めてまと考えております 5番西山議員ご検討よろしくお願いいたしますま今答弁にもいだいたようにですね近隣自治体を含めえ公益でのえ任用も視野に検討していただきたいと要望しておわります以上でございますいいですかはいいですね15番長友大臣に発言を許します 15番長瀬由大臣えそれではえ本日5番目になりますけどあの続けさせていただきますえよろしくお願いしますえ通告に従いまして今回はですねえ2点につきましてえ防の電気代負担についてとですねえ市内中小企業のえ人材確保支援についてえという2 点について聞かせていただきますんでえどうぞよろしくお願いしますえできれば市長副市長にも少しご答弁を求めていきたいなと思ってますんで是非ともよろしくお願いしますえまず1つ目え防犯島の電気代負担についてでございますがあのこちらのですね質問につきましてはえ過去に何名かのですねね同僚議員の方からも同じような内容でえ質問の方がえあっておりますであのま私もですね今回質問をさせていただくんですがえやはりですねあのこれだけですねえ複数の議員の方からですねえ質問同じ内容の質問が出てくるというのはまやはりあのどういうことかというとまそれだけですね市民の方からえ同じようなですねえことで要望を受けてるそれだけの要望を出してる市民の方が多いんだということを是非ともですねえご認識まずいただきたいとと思いますでえま今回の質問ですねちょっと私の方でも前回のですねえ同僚議員の質問等も見させていただきましたんでちょっとまとめさせていただきますであの1つ目がですね市内の防犯島の設置状況なんですがえ現在市内にはえLEDの防犯島ついてますがえ全体で1万2500本の設置がされておってでそのうちですね市が設置しているのが2700本約2700本ですねで自治会等が設置しているのが約9800本という風に認識してますそれとですねえ防犯島の設置基準につきましてもですねえ自治会境であるとかえ住居がないですねえ通学路などのえ児童生徒の安全を確保する必要がある場合にえ市が設置するようにしておるまたですね自治会が設置するものは自治会内で協議されて地域に必要と思われる場所に設置していくという風なあ答弁があってましたけどこれは現時点でも変わりないでしょうか総部長質問者がえ認識されておることにえ変更はございません15番長瀬雄大議員はいありがとうございますえ続けますえ自治会座にですねえ市が防犯島の方が設置するということですけどもえーま例えばそれがですねえ必ずしも指導ではないケースもあると思いますま国道でありますとか剣道でありますとかま道路にもですねえ管理者の違いがございますがそういったあの指導でない国道や剣道であった場合これはどうなりますか長え質問議に言われますえ剣道や国道の場合につきましては基本的にはえ道路管理者が道路等を設置するためえ市としてはえ設置のえ作業設置につきましては行っていない状況でございますえまずは県土整備事務所等に証明の設置以来をえ行うことになってくると思いますえしかしながらえ道路管理者がえ道路等を設置せずかつ防犯上明かりが必要な場合につきましてはえ国道剣道に立っておりますえ宮殿などにえ設置を市の方でしていくといったことになろうかと思っております15番長瀬大臣はいえま基本的には道路管理者が行うんですがえまそれがですねえ難しい場合防犯上ですね必要な場合はあ市の方で設置もしておりますという風なことかと思いますえ是非ですねそういったあの相談もさせていただくことがあると思いますんでええ是非ともお取りの方よろしくお願いしますであの次ですね新設や取り替えが必要になった時の手続き面や費用面はどうなっていますでしょうか総務部長え昨年度末でLED防犯島のリース事業がえ終了いたしましたので今後につきましては最長で令和9年度まではえ現行の方法で防犯島事業を実施することといたしておりますえ現在新設取り替えが必要な場合につきましてはえまず地域で協議を行っていただき自治会長にえ自治会長から防災安全化で手続きを行っていただき防災安全化からえ業者へ依頼しえしてえ設置取り替え等を行うことになっておりますえ費用につきましては新設取り替えの場合のみ1万5000円のえ負担金をいいておるところでございます15番議員はいえそれではですねえま今ですね設置の場合新設の場合取り替えの場合ですねえ答弁いただきましたがまその設置した後ですねまその管理も当然必要になってきますがその防犯島の管理につきましてはどうなっていますでしょうか総部長え防犯島につきましてえ全体的な管理といったものにつきましては防災安全のの防災安全化の方で行いえ修繕灯につきましてはえ委託業者が行っておりますえ自治会につきましては故障や不転倒の管理えを行っていただいており不具合が発生してる場合には市営連絡をしていただくようになりますえまた自治会が設置している防犯島につきましてはえその電気代についてえ自治会の方で負担をいいておるといったことになります15番長瀬有大臣はいえまさにですねちょっと今あの村部長の方が同明いただいた部分ですねえま自治会が設置している防犯島についてはその電気代は自治会が負担しているという風なことですがえまその部分ですねにつきましてちょっとあの質問したくて今回え質問しておるんですがえちょっと確認ですがえ今ですねえ防犯島があ9800本ですねえあってですねええと10Wでの低額伝統契約をされておってま1等あたりの電気量というのが大体まあ1月あたり150円程度であるということでまその計算でいきますと年間ですね1本あたり1800円という風な計算になってくるかと思うんですけどこの部分はそういった理解で間違いないでしょうか部長はいあの現在設置おりますLED 防犯付とにつきましては今質問者言われましたえ計算になろうかと考えております 15番長瀬雄大議員はいありがとうございますえま年間ですね一般あたり1800円でございますけどま自治会によってはですねえま数10本単位でですねそのあたり管理されてるところもあるかもしれませんのでまやはりですねえ自治会としての予算費用としてはですねま少なくない負担になってくるのかなという風には思いますであの近年ですねえ隣組ごとにですね自治体をこう奪回するという風なあ動きもあっているという風な聞いておりますけどもそういったあの地域からですね防犯島の設置の要望という風なことが上がった場合これはどういった対応になりますでしょうか総部長え防犯島につきましてはあ地域の取り組みの1つとしてえ自治会や隣組において管理等をお願いしておりますことからえまずはえそのえ自治会を含めた地域においてえ対応ご協議をお願いしたいといったことでえ説明をいたしております15番長瀬由大臣はいえっとですねまその部分がですねなかなかこう厳しい回答だなという風に受け止めざるえないんですがまあの先ほど申し上げたようにですねまああ自治会を奪回するという風なまとまってですね動きがまある中でえまやはりですねそれはあの自治会の方でえ対応してくださいという風なことかと思うんですがま自治会としてもですねあの当然あの脱会をですねこう進めてるわけでもありませんしま止めれるようにですねしっかりと努力されてると思うんですけどもまその中でもやっぱり自治会の方で対応してくれというのはまなかなかですね現状として厳しいんじゃなかろうかと思いますで実際ですねあのその部分につついてのですねえま不公閉官と言いますか不平等感というのをえとてもですね多くの方からお話をお聞きしますま自治会に加入されてることでま色々ですね自治会を維持していく上でえ皆さんのですね時間を使ったりですねえ体力を使ったりしていろんな数をされてると思うんですけどもその一方でですねえその地域の防犯島の電気代を自治会があ自治会費から負担してえま一方でその自治会の活動も行っているえただまその実際のその防犯島による明るさの恩恵というのは自治科委員だけじゃなく全てのですねそこの地域の方がえ受けることができるという風な部分がですねどうしてもやっぱりあのこう不幸閉館不平等感というのをま訴えられてる大きなですねえ根本的な部分にはなってるかと思いますでまそういったことをですね当然あの同僚議員の方からもたくさんお話があってるそういった現状をですねえ市の方もご認識は十分されてると思うんですけどこういった自治会からのですね意見もあるかと思いますが今後の取り組みについて市としてはどのように考えられていますでしょうか部長え防犯島の設置費や電気料金等の費用負担につきましては防犯島に関する自治会長へのアンケート調査の結果にも現れておりまして市といたしましてもえ質問者言われます通りえ今後の課題として十分に認識をしておりますえ一方でえ自治会等はがはあの市の行政運営を保管していただいております大変重要な組織でございますえ自治会等が地域の安全を確保するためにえ防犯活動の一環として安全パトロール等も行っていただいており夜間の犯罪抑止や通行人の安全対策であります防災と設置につきましても地域のえ主体的なえ防犯活動の1つとしてご協力をいただいておるものということも認識しておりますえ自治会のえ加入の方とえ不加入の方を分断するしてえ対応するといったことは市は求めておりませんのでできるできましてればえ現状のえよりもより良い形でえ自治会加入者を増やす取り組みをやっていきたいという風にも考えておりますし自治会を支えるといった観点から地域のえ現行の制度を基本とした中で自治会のと協議を行いえ自治会の支援えより良いあり方についてえ務めてまいりたいという風に考えてるところでございます15番長瀬雄大はいえまあですねえま皆さんもですねご条されてるということは十々承知はしておるんですがま実際にとこですねその自治会の加入率につきましてもなかなか向上していないという風な現状がございますえあとですね今ちょっと部長からも答弁ありましたがあのまこれはちょっとこうそれぞれのですね自治会によってちょっと特性があるのかもしれませんがまあの私の自治会所属してるですねあの加入してる自治会ではですねまあまりそのあの防反面という部分をですねあまりその自治会でえしっかりと担ってはいるんでしょうけどまそこまでですね防犯のためにじゃあ何か活動しましょうっていうのはあまりないような感じがしてますで今のとそこの部分ですねあの市のご答弁聞きますとあり防犯面でですね防犯と設置を市の方にですねお願いしてるという風なちょっと答弁にも聞こえますのでまその部分まそういった防犯活動ですね重点的にやられてる自治会もまあるのかもしれませんけどまなかなかそこの部分までですね防犯という部分までま自治会にお願いしていくっていうのはまなかなかこうハードルも高いんじゃなかろうかという風にもま思いますのでえ是非ですねえやはりあの自治会と行政がですねタックを組んでえやっていくという風な制度ですねあの永続的な制度を望まれているのであればまそういったですねえ部分もしっかりと検討をしていただきたいなと思いますそれでですね今の答弁いただきましたがえま今後ですねえ数十年と防犯等ですね維持し続けるためにえ先ほどのですね最も公平公成なあ市民の方にとってもえ公平構成な制度というのはまやはりあの飯塚市その防犯島の電気内の負担というのがまやはりあの1番こう公平で公成なですねえどなたからもですねあの不公平官があの出ないようなまそういった仕組みじゃなかろうかという風に私は考えるんですがあのそういった仕組みについてえ人しての検討していけないのかお考えをおお聞かせいただけますでしょうか総部長え防犯島のにつきましてはえ合併以前からえ各え合併した際の各自治体によってその考え方も様々でございましたえ死があ市あるいは長がえ一律して設置を行いえ行う中でえしていたものそれからえ地域とえ共同で現在の形のような形でえ防犯島を設置していたものいろんな形がございますえただええ役所の資源とかえ財政にも限りがございますので市が一実に管理しえ旧自治体において一実に管理しておりました場所につきましてはえ若干数が少なくなったりとかえ地域の方々がえ防犯上じゃなくてもつけたいといった場合にこうその対応ができなかったりとかいったことがございましたものですからえ合併事におきましてはそういった地域の方々のえ話し合いの中で現状の制度が生まれたものだという風に認識を出しておりますえ申されますようにえ自治会の機能やえがえ薄れてきておりますのでえこれにつきましては財政的なえ負担が大きくなっているところあるいはあの自治会のマンパワーがえ少なくなっている自治会があるということは十分に認識をいたしておりますえ質問議言われますようにえ何らかの手立てを組まなければえ現状においての現状のままの防犯島のえ維持は我々も難しいのではないかといったことは認識をいたしておりますえただしですねあの自治会をのえ地域の皆様の考えの中でえ地域が要望するような形の街づくりをしていただくといった大きな市のえ施策目標がございますのでその中の1つとして防犯島のえ取り組みもえ継続してたといったことは考えておりますえそのようなことからえ自治会に対してえ電気代といったことでになるかどうかちゅうのことはえ現在まだ確定はいたしておりませんけれども自治会がえそういった地域の機能をえ今後も維持していただけるような形での支援といったものにつきましてはえま担当家私ども含めえ全長において検討して行こうといったことでえ現在検討も進めている状況でございますのでまそういった中でえ対応してまいりたいという風に考えております15番長瀬雄大議員はいえちょっとですね分かったよう分からなかったような部分はあるんですけどまあのですね前向きに何かですねえ制度を作っていこうという風な姿勢はえ感じましたであのま最後ですけど是非市長副市長今ですねあの部長の方からそういったですねえ制度のま作り替えと言いますかなんかですね制度の工夫と言いますかそういったことをやっていくという風な答いただきましたけど是非ですねえ市長副市長の方からも何かですねその方向性につきましても構いませんのでえ是非ですね人してもやっていきますという風なあお言葉いただきたいなと思いますけどよろしくお願いします政副長はいあの今質問者言われますようにこの防犯との電気代の問題今の自治体加入率が非常に低くなっているな状況見た中で問題になってることは十分あの私も認識しておりますであのやはり防犯とこれ4で自のことし防犯に起用してることは間違いないわけですのでどうしてもあの自治会加入者の皆さんが電気代を負担すればその自分たちの自会全域にその防犯に寄与してるのになんで電気代だけ我々が負担をしなければいけないのかっていうことで苦情を受けたってることも私聞いておりますでま事事会によってはその事事会の方で事事会未加入者の方からも電気代として集金をしているという地域があることも聞きを呼んでおりますまたさらに言えばあの今までは隣組費なり自治会費から出していけばよかったんでしょうけどそうではなくて地域の安全を守るための基金というものを作ってる自治会もあってそこは自治会加入されてない方もそこにお金をちゃんとと徴収されてますしそっから防犯との電気代を払っているところもございますね何が言いたいかって言うと要は今のところいろんな時間の施策はバラバラですでさらに言えば時事会で設置してる防犯島には何にも規定がありません何名以内に何期作れかそういうのも全くないので変な話なんですが時時によってはかなり量の防犯と立ててところもありますそれを一律でしらドーンと負担するってこともこれもなかなか難しいこともありますのでただ大きな課題であることは十分認識出しておりますのでなんとかしてえ皆さん方の負担が軽減できるような方策を今後検討してれと考えております以上です15番長雄大臣はいえありがとうございます是非ともですねえ頑張ってですねそういった制度を作っていただきますようにでまたあのしっかりですねあのご報告の方もいただけますようにえ何卒よろしくお願いしますそれではあの続きましてえ続けさせていただきますえ2つ目のですねえっと市内の中小企業の人材確保支援についてえでございますえ市内のですね中小企業経営者の方とお話をしておりますと業種を問わずですねあの人材の確保ということにあの大変に苦慮しているということをよく聞きますえこの中によるですね経済の混乱でありますとかま急速に進んだ円安や物価高え人件費電気代ですね燃料費などの負担増え金利の上昇による借入れ環境の減価などですねま我が国における経営環境というのは年を多ごとに厳しいものとなっておりますえ本市に立地する企業はですねその多くが中小企業でございますのでえ今回は中小企業への対策についてえお聞きしますえまず飯塚市として市内の企業がどういった経営課題を抱えておるのかえ把握していますでしょうか答弁求めます経済部長はいえ飯塚市産業進行ビジョン2023 から2027の策定にあたりまして実施いたしました事業所アンケート調査及びヒアリング調査によりますと経営の課題としてえ人材の確保が 35.2と最も多くついで人材の育成が 28.7% 運転資金設備投資などの資金調達が17. 7%販売先のえ確保開拓が17.4なっており人材の育成確保課題と捉えている企業が 63.99ドル一言で言いましてもですねまそれはあの女性であったりですねえまシルバーの方であったりま外国籍の方であったりとま様々なですねあの視点があるかと思いますが今回はですねあの高校や大学を卒業したえ新卒のですねあの若者人材という視点でお聞きしてお聞きしますえ飯塚市ではあの若者はいるんだけどま学校ですね卒業すると市街へ流通してしまっているという風なことを聞いたことがございますがはどうなっていますでしょうか経済部長はいえ2020年度の国政調査の5歳階級別人口によりますと飯塚市の若い世代の人口は15歳から24 歳の階級にかけて増加し25歳から29歳で急激に減少30歳から再び増加傾向となりますえ特に25歳から29歳の男性人口と20歳から24歳のえ階級の男性人口を比較しますと25%近くも減少しておりますえ飯塚市には3つの大学がありうち履行系大学が2つありえ男子学生の割合が多く卒業し就職する際に飯塚市から飯塚市から転出することが一員であると考えております15番長瀬大臣はいえ大学がですねあの市内に3つありますのでま入学と同時に転入が増えるけれどもま卒業と同時に転出してしまっているという風なま人のですね流れが少し見えるんですがそれではあの市内のですね 3大学の学生の市内事業所への就職率についてはえ把握していますでしょうか経済部長はいえ令和4年度卒業生の実績となりますがえ3大学合わせまして就職者数 825名に対し33名とわずか4%となっております15番長瀬有大臣はいえっとま4%という風な答弁だったかと思うんですがあのまちょっとですねあの資料の方を見させていただくと例えばこれあの九州工業大学と近畿大学産業履行学部に限定しますとえ就職者数ですね 754名中ですね10名えという風な就職状況になっておるかと思いますま非常に厳しいですねあの数字なのかなという風に見ましたけどもあのま飯塚市としてはですねあの市内に3つの大学があるということをま飯塚市の大きなですね魅力としてまたですね大きな特色としてあの様々な場で語られているかと思いますま確かにですねあの市内にこう大学が存在するというそのことそのものにですねあの大きな価値がありますしあの学生である数年間ですですねあの若者があの本市に移住してですねま住んでくれているという風なですねそのこと自体がですねあの本市に様々な点で良い影響を与えてくれているというのは全く否定はいたしませんがあの先ほどのですねあの答弁によります大学生の転入と転出の現状ですねあとま就職率を聞きますとまやはりですねあの大変に残念な結果になってしまっているなという風なことを思いますあのまばですねま本市にそのまま住み続けて欲しいですしまそうなるようにえ市としても務めていくべきだと思うんですがえ市内の3大学の就職者数が4%にとまってしまっているというこの現状については市としてどのように分析していますでしょうか経済部長はいえ大手企業の本社施行え東京都はじめ都市権での勤務試行などの卒業生の 1や意識によるところとは思いますがえ民間の2025年え就職意識調査え前 2025年卒業大学生の就職意識調査になりますけどもこれによりますとえ25年卒業の学生は大手企業施行の学生が増えている中地元就職を希望する割合は 62.33666729789876,-6.303054357621111 え本市3大学の令和5年度新入学生の出身地調査によりますと下半形地域出身者はわずか11.6となっており大手企業思考もありますが地元出身者が少ないことも地元就職率の低さに禁しているものと考えております15番長瀬有大臣はいえっと武上ですねあの地元のですねええ就職率がま低迷している理由としてですねま2つほど上げられたかと思いますまあ大学生がですね大学生のその都市権への大手思考とですねあとまそもそも下半系の出身者がまわずかしかいないんだという風なえ部分あのあげられたかと思うんですけどこれはまあただ今に始まったことじゃないと思いますあのここ数十年ですねまある意味そうだったんじゃないかなと思いますそれがですねま変わらない現状としてま継続してしまっているのであればやはりですねあの抜本的な対策新しい手法というのをま早急に考えていく必要があるかと思いますえ先ほどもお聞きしたようにですね市内の中小企業は人材の不足をですねあの最大の経営課題としてえ訴えられていますえ喫緊の課題であるかと思うんですが市としてはあ学生が市内企業へ就職するためにこれまで具体的にどういった取り組みをされてきたんでしょうか経済部長はいえ地元の出身者が少ないためえまずは地元の企業をはい失礼しましたえ地元の出身者が少ないためえまずは地元の企業を知ってもらうため地元企業との交流促進を目的に市内大学生を対象とした山岳館の交流事業を実施しておりますえ企業のと接することで地元企業への関心を高めるとともに企業を始め職業について学ぶ機会を喪失しておりますえまた学生と地域企業及び市民をつなぐ場所として夢多分内に設置しております津カフェ@イカを拠点に大学生の主体的な活動地域との競業の支援を行っておりますが今後はより地域の方との交流を促進することでさらに学生に地域愛着の情勢を図ってまりたいと考えております15番長瀬大臣はいえっと今答弁ありましたようにですねままずはですねその学生と地域地元企業との交流を持つというのはまきっかけづりとしてはですねえ当然あのあるかと思いますま方向性も間違ってはないかと思うんですがまあとはですね実際にどれだけの数のですねえ学生との具体的な交流の機会を作れているのかでそれをですねま粘り強く継続ができているのかあとですねま成果を意識してえ本気でですねコミットしてやってるのかという風なことかと思うんですがま実際ですねまあの厳しいこと言いますけどまこれまでの取り組みではま現実としてあの明確な成果が上がっていないわけですからまやはり何かを変えていく工夫していく必要があるかと思いますま例えばですねあの交流の場としてイメタウンが1つ上げられましたがま例えばそういった場をですね単純に何倍にも増やしていくま具体的にはこう夢タウンだけではなくですねま各地区の街づくり協議会でありますとかま交流センターに協力を依頼するなどですねまよりこう地域に学生がですね入っていけるえ交流できるそういう風な仕組みに変えていくというのも一向かと思うんですがえそういったお考えはありますでしょうか経済部長はいえま範囲が広くなりますとどうしてもその学生の活の移動の手段等の確保も必要になってきますのでまその辺を相対的に考える中でま今後の課題としてえ調査研究してまりたいと考えております15番長大はいですねえ実行の方までつなげていただくように要望したいと思いますあのま今のですね交流事業からですね一歩進めた形としましてま実際にあの地元企業への就職につなげるという意味でま学生と市内企業とのマッチングを測っていくということがえまたですねもう1段階上の段階として重要かと思っておりますそういった事業に関してマッチング事業に関して現状実施していらっしゃるのかえまた実施していらっしゃるのであればその参加の状況はどうな答弁求めます経済部長はいえ飯塚研究開発給が事務局をしておりますえ筑豊地域インターンシップ推進協議会ではえ筑豊地域の4大学え九州工業大学近畿大学産業履行学部近畿大学九州短期大学福岡県立大学と地方地区地方地域の企業団体実体と連携しえシップ及び地元企業見学会を実施しておりますえ令和5 年度のインターンシップの受け入れ企業数は14者え34名の学生が参加しえ企業見学会は企業6社9名の学生が参加しておりますえまた地域雇用活性化推進事業を活用して実施しております令和5年度の合同会者説明会では大学生のみでのあく中途採用のえ給食者も参加しておりますが 34社の市内企業は参加をしえ大学生は 13名が参加をしてる状況でございます15番長瀬大臣はいえっと今ですね答弁によりますとインターンシップの受令企業は14社え企業見学会は企業6社ですねえという風なことかと思いましたがえ実際にですねそのインターンシップの受け入れ企業14者の中でじゃ市ない企業は何者あったのか土曜にですね企業見学会の6社の中で市ない企業は何者あったのかえまたですねインターンシップや企業見学会合同会社説明会に参加した学生で実際に就職に結びついた学生はいたのかえ答弁求めます経済部長はいえインターンシップ受け入れ企業14者の中でえ市内企業は 10社え企業見学会6社の中で市内企業は 3社となっておりますえまた参加した学生で実際に就職に結びついた学生数ですがえインターンシップ及び企業見学会につきましてはあ現在調査中のため確認できておりませんがえ合同会社説明会では2名が市内企業に就職をしております15番長瀬雄大臣はいえ市内ですねインターンシップを受け入れた市内企業は10社で企業見学会された市内企業は3者ということことですがあのこのですねす数字を聞きました時にま1番最初に思ったのがやっぱりそもそもこう参加のですね企業の絶体数がちょっとまだ足りてないんじゃないかという風に思いましたえ例えばですねあの先ほどご紹介ありました部長からご紹介ありましたですねえ第2 次飯塚市産業進行ビジョンのですねあの調査報告書これあのホームページで見れましたがの中にですねえっと利用したことのある飯塚市の産業支援についてという風えアンケート結果がえ掲載をされていましたがこれですねあの73%の企業がですね利用したことがないという風に回答されていましたこれですねま3割ぐらいですねぐらいしかこう利用したことがなくてほぼほぼ利用がされてないという風なことなんですがこれあの大変にもったいないんじゃなかろうかと思いますしあのこの結果についてはですねこれ市長あのしっかりとご検討いきたいと思いますであのいくらですねこう支援制度を構築してですねやっていたとしてもそれ自体をそもそも知らないということであればあの全くこうそこにですねあのマッチングがあってませんのでまずこう本市の支援制度の周知徹底えをですねさらに1段階上げてですね行っていただきたいと思いますしあの今後ですね参加企業が増加していくように取り込まれることもえこちらも要望したいと思いますえよろしくお願いしますでですねえっと今あの大学生の市内就職についてはお聞きしたんですが次はですねあの高校生の市内の就職について聞かせていただきますえ高校生の就職の状況についてえ答弁求めます経済部長はいえ令和4年度市内4校の卒業生え 141名のうちえ就職者は全体の 11.7%1202名ですがえそのうち飯塚市内へ就職した割合はと地元企業の交流会が毎年5月に県内4 ブロックに分け実施されておりえ地方地区でも開催をされておる状況でございます15番長瀬大臣はいえま言いしないんですね就職した割合っていうのがま30%ぐらいということでま大学生に比べればですねだいぶあの数字はえ高いかとは思うんですがまそれもですねえっとそうですね122名中のですね 30.3186921,130.6589520 まあ5050%大体60名ぐらいがですねえ下半景気以外の福岡圏内に就職されてるということであのま1つやっぱり思うのはですねえまこの辺りですねこの辺りの学生にですねなんとかこう飯塚市内に残っていただけないかという風なですねまそういった活動を行っていかれたら1つどうかなという風には思うんですがあの先ほどもですねあのますいません細かくですね事業を1個1個聞いたわけではありませんのでえっとちょっと私の方の勘違もあるかもしれませんけどあの先ほどです武上答弁からしましてもまあの福岡県主催のとかですねえまインターンシップの協議会が実行したとかっていう風なちょっと答弁が聞こえましたのでま是非ですねあの守護をですね飯塚市がという風な守護がですねこう持ってこれるようにま飯塚市がましっかりやわれてるかもしれませんけどもっとですねこう当事者意識を持って組んでいっていただくべきじゃなかろうかなと思うんですがえ市長こういった現状を聞かれまして是非とも今後のですねあの高校生に対する就職の取り組みとかですねそういったことえしっかりと前向きに検討していただきたいんですけど答弁いただけないでしょうか警察部長はいえただいま質問議員言われましたようにえ高校生に向けましてもしっかりとした就職に向けた市内企業へのまえマッチング等についてしっかりと取り組んでまりたいと考えております15番長瀬大臣今日お願いします是非ですねえまあの市内ま必ずしもですねま市内に就職しなければいけないという風なこともないかもしれませんけどまもしですねあの市内の企業の情報が足りてない状態でま本当は市内に就職したかったんだけどま市内に就職せずにま県外でありますとか飯塚市以外の圏内とかですねそういったとこに就職されてるような方がですねいらっしゃるかもしれませんのでえ是非ですねそういったところで市内企業のですね人材の不足というのをこう補っていただきたいという風に思いますでですね最後のこう質問の項目になりますがえっとこれまでですねあの市内に住む高校生と大学生のですね市内企業への就職支援策についてえ聞いてきましたがえそれ以外の若者人材え例えば地元出身であるがえ大学は県外の大学に通ったという方やま一度県外の企業に就職したけども地元で良い条件の企業があれバ入社を考えているという風なま中途採用者やタ人材などといった若者人材の確保についてえ死としてどのように考えていますでしょうか経済部長はいえ本年4月1日にえ九州工業大学 100%出資の特定え目的会社である株式会社Qテックアライズが飯塚キャンパス内に設立されておりますえ大学が持つ教育リソースを利活用した卒業生やエンジニア党の社会人向けえリカレントリスリン教育及び研修修業支援事業等の障害学習支援を行う人材プホーム会社であり大学大学卒業生と行政企業人材をつぐ人材育成における三学館連携の結節点の役割を果たすものと期待をしており学びましを通じたユタ人材の確保や大学卒業生のネットワークへの効果的なPRなど市内企業の人材確保につなげていきたいと思っておりますえまた先ほどの答弁にもありました通りえ大学生が地元就職を希望する割合は3年連続で6割を超えており地元思考が強まっておりますえさらに企業側も人材確保の観点から新規卒業生に限らず中途採用を増やす傾向にありますえこのような流れを機会としまして首都県の大学に在籍する飯塚市及び飯塚市近隣の出身者に対して飯塚市への就職を後するために飯塚uijタ就職セミナーの首都権での開催準備を進めているところでございますえ学生時代に過ごした飯塚市を第2の故郷として愛着を持ってもらえるよう大学生と企業や地域との交流を促進すると共に卒業後に飯塚を離れたとしても戻ってくる場所の選択肢の1つとなるようタ人材の確保に務めてまいりたいと考えております15番長瀬雄大臣はいえっと最後ですねえまあの飯塚出身ではあるけれどもま一度県外に出てですねま外の世界を経験したいという若い方のですねま希望や願望はですねよく理解できますしま実際にあのそういった方へのですねアプローチの方がより効果的で実現可能性が高いとも思いますんでまこの政策についてもしっかりと取り組んでいただきたいと思いますまあの先ほど部長言われましたセミナーのさというのもですねあのまずはきっかけ作りとして重要だと考えますがえまさらに踏み込んだ部分の制度設計というのもしっかり行っていただきたいと思いますえ例えばですね具体的にはえ市内企業への就職をしようとする方への補助制度の創設などでございますま補助にはですねま色々な形があるかと思いますがま多の自治体ではえ就職活動するための交通費や宿泊費を補助したりですねえ就職奨励金を出したりえ企業が行う求人活動をですね援助する事業などが実施されておるようですえ大学生がですねあのあ飯塚市にこう残ってもらうためにその飯塚市内のですねあの企業の人材不足というのが人手不足というのがま少しでも解消されるようにですねあのそういった取り組みの方を今後行っていただきたいと思いますえ以上ですねあのいくつか要望させていただきましたが是非ですねあの今後のしっかりとした検討研究の方よろしく要望いたしまして質問をらさせていただきますあございました本日は議事の都合により一般質問をこれにてえ打ち切り妙6月19日に一般質問いたしたいと思いますのでご了承お願います以上を持ちまして本日の義議事日程を終了いたしましたので本日はこれにて参加いたしますお疲れ様でした議会事務局からお知らせします14時 20分から代表者会議が開催されますので代表者の皆さんは議会会議員議員会議室にお集まりくださいOG

飯塚市議会の本会議、委員会

飯塚市議会 R6.6.18 令和６年第2回定例会（一般質問）